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在經(jīng)過一段時間深入密集的調(diào)查研究后，省委書記胡春華在2014年1月的廣東省委十一屆三次全會上強調(diào)，要大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。核心是要推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈的高端發(fā)展，關(guān)鍵是要找到實實在在的抓手。要在尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際找到實在管用的抓手，找到以點帶面的突破口，通過扎扎實實的工作舉措，推動產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實現(xiàn)鳳凰涅槃，推動建立廣東的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走出一條有廣東特色的轉(zhuǎn)型升級之路。要積極作為，用轉(zhuǎn)型升級的實在措施說話，用狠抓落實的工作力度說話，用推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成效說話，真正把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式落到實處。短短幾百字用了六處8個“實”字。 于是，2014年春天到來前，一場轉(zhuǎn)型升級“爬坡越坎”攻堅戰(zhàn)的大幕，踩著“新常態(tài)”的鼓點拉開了。一年后，廣東的轉(zhuǎn)型升級交出了一份不俗的答卷，自主創(chuàng)新邁上新水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“爬坡越坎”的步伐正在不斷加快。 “三大戰(zhàn)略”支撐廣東經(jīng)濟升級 年初省委全會的充分動員，使大家更清醒地認(rèn)識到：轉(zhuǎn)型升級是廣東必須邁過的“坎”，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)仍然十分艱巨。 “爬坡越坎”如何出實招、得實效、落到實處，考驗著廣東上上下下的智慧和定力。 3月全國“兩會”上，省長朱小丹在媒體開放日答記者問中進(jìn)一步勾勒出轉(zhuǎn)型升級的三大戰(zhàn)略：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心戰(zhàn)略、信息化先導(dǎo)戰(zhàn)略、綠色低碳發(fā)展永續(xù)戰(zhàn)略。 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是新一屆省委為廣東轉(zhuǎn)型升級量身定制的核心戰(zhàn)略，更是中央部署“新常態(tài)”的關(guān)鍵要求。 省委、省政府今年公布首批實施的省重大科技專項，以此為抓手帶動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，并接連召開全省科技創(chuàng)新大會、新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)現(xiàn)場會、廣東省重大科技專項推進(jìn)會、科技成果與產(chǎn)業(yè)對接會，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合。 在國內(nèi)，廣東加強與國家科技部、教育部、工信部及中國科學(xué)院、工程院等的溝通對接；在海外，進(jìn)一步拓展與歐美、亞太、俄羅斯、以色列等國家和地區(qū)的科技合作。 根據(jù)權(quán)威評估，廣東區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第二。世界銀行高級經(jīng)濟學(xué)家曾智華指出，體現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的版權(quán)收入、專利數(shù)量、企業(yè)研發(fā)投入等指標(biāo)發(fā)生可喜的變化，說明我們的路徑是對的。 與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略熱熱鬧鬧的場面不同，信息化先導(dǎo)戰(zhàn)略也在南粵大地悄然打響。它的標(biāo)志是，省委、省政府年初部署“寬帶廣東”，全面推進(jìn)以光纖入戶、無線城市群為特征的通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 “寬帶廣東”是廣東主動迎接第四次工業(yè)革命中極具前瞻意義的規(guī)劃，工信部部長苗圩將之比作未來信息化戰(zhàn)場的“交通大會戰(zhàn)”。就在上周，借助廣東鐵塔公司成立，廣東建成全國首個通信設(shè)施產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在此之前，全省新增255.6萬光纖用戶，3G/4G基站12.9萬個，移動南方基地、電信亞太信息引擎、聯(lián)通國家數(shù)據(jù)中心相繼建成。 信息化應(yīng)用也在廣東迅速推開。今年一季度，廣東省大數(shù)據(jù)管理局正式成立。大數(shù)據(jù)專家涂子沛在他的新書《數(shù)據(jù)之巔》中及時記錄了此事，并把這個新的政府部門的成立作為中國地方政府大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的表率。省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)進(jìn)展也令人鼓舞，全省45個省級部門10萬事項已進(jìn)駐大廳，珠三角地區(qū)開通所有鎮(zhèn)街網(wǎng)上辦事站。 綠色低碳戰(zhàn)略被定位為廣東轉(zhuǎn)型升級的永續(xù)戰(zhàn)略。一年來，在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)各類會見中，“綠色低碳”成為高頻詞，“新一輪綠化廣東”如火如荼開展，新能源汽車和高效能電機加速推廣，綠色建筑、綠色家電聯(lián)盟成為亮點。圍繞工業(yè)、城市兩大主陣地的綠色革命取得了實質(zhì)推進(jìn)。 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、信息化戰(zhàn)略、綠色戰(zhàn)略，廣東轉(zhuǎn)型升級的這三大戰(zhàn)略，實質(zhì)上構(gòu)成了我省轉(zhuǎn)型升級經(jīng)濟主戰(zhàn)場的三大戰(zhàn)役。 “兩輪驅(qū)動”打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局 作為制造業(yè)大省的廣東，未來將以怎樣的產(chǎn)業(yè)格局主動適應(yīng)新常態(tài)？ 上月底，胡春華書記在省領(lǐng)導(dǎo)專題學(xué)習(xí)討論會上強調(diào)，要堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“兩輪驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。此時距離年初提出轉(zhuǎn)型升級“爬坡越坎”的論斷已過去10個多月。 10個月里，廣東產(chǎn)業(yè)骨架正發(fā)生著質(zhì)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著現(xiàn)代、高端方向不斷優(yōu)化調(diào)整。 其中最大的亮點就是對珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃部署。今年年中，習(xí)近平總書記在上海提出“把裝備制造業(yè)搞上去”。隨后，省委在深入珠中江經(jīng)濟圈和佛山等地調(diào)研，很快響應(yīng)中央號召，提出要以珠江西岸為核心區(qū)域提升打造全國重要的裝備制造基地。 根據(jù)《珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項目規(guī)劃》，到2017年，廣東要在珠江西岸形成以智能制造、汽車制造、軌道交通、海洋工程、航空制造、節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用等為重點的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。差不多同時，國內(nèi)首架具有自主知識產(chǎn)權(quán)的全復(fù)合材料渦槳公務(wù)機“領(lǐng)世AG300”在珠海研制并試飛成功。 事實證明，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，并不就意味著企業(yè)的退出和破產(chǎn)、經(jīng)濟的倒退和收縮，相反，符合科學(xué)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級必將形成新的經(jīng)濟增長點?？v看我省制造業(yè)，廣東高技術(shù)制造業(yè)占比從2007年的20.4%提高到今年前11月的25.5%，先進(jìn)制造業(yè)占比從2007年的45.1%提高到今年前11月的48.1%。 LG集團會長具本茂今年在廣州8.5代液晶面板項目投產(chǎn)當(dāng)天表示，LG已經(jīng)決定要繼續(xù)投資建設(shè)新的生產(chǎn)線。廣東對于高端制造業(yè)的吸引力不言自明。 與此同時，一批傳統(tǒng)制造企業(yè)通過工業(yè)技改、加快產(chǎn)品升級，正在實現(xiàn)“鳳凰涅槃”。省經(jīng)濟和信息化委今年成立15個工作小組，赴21個地市開展企業(yè)政策宣講，他們摸查發(fā)現(xiàn)，一半以上企業(yè)愿意在技改領(lǐng)域增加投資，廣州、深圳、佛山、東莞等地“機器換人”成為普遍選擇。 數(shù)據(jù)印證了“向技改要效益”。從1至10月的數(shù)據(jù)看，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長17.4%，增速比全國高10.7個百分點，也高于江蘇的14.1%、浙江的9.0%、上海的7.4%、山東的5.4%。 受以上利好因素帶動，作為制造業(yè)先行指標(biāo)之一，廣東制造業(yè)PMI今年以來已連續(xù)9個月處于榮枯線以上。 投資結(jié)構(gòu)不斷向服務(wù)業(yè)調(diào)整 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整首先是對三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。今天，打開廣東地圖，珠江東岸高新技術(shù)和珠江西岸先進(jìn)裝備制造兩條萬億級產(chǎn)業(yè)帶躍然南粵產(chǎn)業(yè)版圖之上。而在廣州、深圳等中心城市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強勢崛起，帶動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提升，投資結(jié)構(gòu)也不斷向服務(wù)業(yè)調(diào)整。 中新廣州知識城依托新加坡高端服務(wù)業(yè)，旨在打造廣東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型樣板。同時，通過廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴新區(qū)三大平臺，廣東面向港澳加緊聚集高端服務(wù)業(yè)。 香港青年專業(yè)聯(lián)盟得知今年底廣東對港澳將基本率先實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化后坐不住了，他們中幾十位從事專業(yè)服務(wù)的青年精英上個月組團走訪了南沙、前海新區(qū)。 而在粵東，淘寶網(wǎng)店店主黃偉鴻眼看自己所在的揭陽軍埔電商村月銷售額今年迅猛過億。他所不知道的是，受新業(yè)態(tài)和消費模式變革帶動，這一年我省電子商務(wù)交易額增長20%、快遞業(yè)務(wù)量迅速增長了55%。 根據(jù)目前統(tǒng)計快報，廣東第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重有望在今年超過48%。這是全省近十年來首次完成從“二三一”到“三二一”的三次產(chǎn)業(yè)重構(gòu)后，服務(wù)業(yè)在總量和占比上再次達(dá)到新的高度。也就是說，廣東服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中第三產(chǎn)業(yè)占比目標(biāo)有望提前一年率先實現(xiàn)。 有關(guān)調(diào)查指出，服務(wù)業(yè)高增長主要來源于生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和知識型服務(wù)業(yè)。記者最近一次走訪美的、廣汽、華為三家千億級企業(yè)時了解到，美的未來每年研發(fā)資金占當(dāng)年銷售額比重將達(dá)3%。 “制造大省”廣東對“服務(wù)”的癡迷已經(jīng)不是個案，服務(wù)業(yè)已成為投資熱點。當(dāng)前，廣東每吸收投資100元里，就有60多元流向了服務(wù)業(yè)，這種趨勢以兩位數(shù)速度在增長，一些被籠統(tǒng)歸為“其他類”的新興服務(wù)領(lǐng)域甚至投資增長高達(dá)50%。 對此，中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究所所長匡賢明認(rèn)為，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的態(tài)勢正在形成，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的格局初具雛形。（記者 謝思佳） |