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2014年12月18日，商務(wù)部副部長高燕與澳門特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財政司司長譚伯源在澳門簽署了《內(nèi)地與澳門CEPA關(guān)于內(nèi)地在廣東與澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》）?！秴f(xié)議》將于2015年3月1日起正式實(shí)施。 《協(xié)議》是內(nèi)地首次以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的方式簽署的自由貿(mào)易協(xié)議，涉及面廣、內(nèi)容豐富?！秴f(xié)議》正文對適用范圍、國民待遇、保留限制性措施、金融審慎原則、電信文化專章、跨境服務(wù)、最惠待遇、一般例外與安全例外、政府采購、保障措施、投資便利化等問題分別作出了原則性的規(guī)定?！秴f(xié)議》附件包括兩部分內(nèi)容：一是商業(yè)存在方式下以負(fù)面清單形式保留的限制性措施。按世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易分類標(biāo)準(zhǔn)160個部門的分類，逐個領(lǐng)域作出具體承諾。除列明具體限制性措施外，對澳門服務(wù)提供者實(shí)行與內(nèi)地企業(yè)同等的待遇；二是跨境服務(wù)、電信領(lǐng)域、文化領(lǐng)域以正面清單的方式列明新增開放措施。同時，為支持澳門市民北上創(chuàng)業(yè)，對個體工商戶做了更大的開放。 《協(xié)議》主要有三個方面特點(diǎn)。一是開放模式新。與以往CEPA協(xié)議相比，新簽署的《協(xié)議》以負(fù)面清單為主，絕大多數(shù)部門以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的開放方式予以推進(jìn)，個別部門繼續(xù)采用正面清單的開放方式；二是開放部門多、水平高。開放部門將達(dá)到153個，涉及世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易160個部門總數(shù)的95.6%，其中58個部門擬完全實(shí)現(xiàn)國民待遇；在采用負(fù)面清單的134個部門中，保留的限制性措施共132項(xiàng)；采用正面清單擴(kuò)大開放的部門新增24項(xiàng)開放措施，其中個體工商戶新增開放行業(yè)84個，累計(jì)開放行業(yè)達(dá)130個；三是將給予澳門最惠待遇以協(xié)議的方式進(jìn)一步明確下來，即今后內(nèi)地與其他國家和地區(qū)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定中，優(yōu)于CEPA的開放措施均將適用于澳門；四是市場開放與深化改革同步推進(jìn)。為切實(shí)推進(jìn)自由化的工作，內(nèi)地各有關(guān)部門已會同廣東省對澳門探索建立健全與負(fù)面清單管理模式相適應(yīng)的相關(guān)配套制度，將為廣東與澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化提供制度保證。 《協(xié)議》簽署后，內(nèi)地將在廣東率先與澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，同時為內(nèi)地與澳門基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化先行先試積累經(jīng)驗(yàn)，這將為澳門經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展提供有益的幫助，也將為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)帶來新的活力，有利于全面推動內(nèi)地與澳門經(jīng)濟(jì)的融合。 澳門特別行政區(qū)政府行政長官崔世安、中央駐澳聯(lián)絡(luò)辦副主任姚堅(jiān)、廣東省副省長招玉芳出席了簽署儀式。 |