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近日，為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見》和福建省委九屆十一次會議精神，福建省政府出臺了加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)十二條措施，推動福建省進(jìn)一步加快科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。這些措施包括： 加強規(guī)劃引導(dǎo)。將現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展整體布局中統(tǒng)籌考慮，將加快發(fā)展商業(yè)健康保險納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展總體部署，力爭到2020年，全省保費收入年均增速略高于全國平均增速、比全省GDP增速高8個百分點以上，保險密度、保險深度有較大提升，保險業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益好于全國平均水平。 促進(jìn)“三農(nóng)”保險發(fā)展。擴大福建省級財政對農(nóng)業(yè)保險的補貼范圍，逐步提高水稻（制種）、森林、奶牛、農(nóng)房、漁船等保險的風(fēng)險保障水平。鼓勵市縣發(fā)展茶葉、花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水果種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險等地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險，福建省級財政以保費補貼或以獎代補等方式予以支持。積極探索主要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點，由價格調(diào)節(jié)基金予以保費補貼支持。積極推動農(nóng)村小額信貸保險、農(nóng)民養(yǎng)老健康保險、農(nóng)村小額人身保險等涉農(nóng)普惠保險業(yè)務(wù)發(fā)展。逐步推廣“三農(nóng)”綜合保險模式。加快“三農(nóng)”保險鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點建設(shè)。 支持發(fā)展商業(yè)健康保險。大力發(fā)展與基本醫(yī)療保險有機銜接的商業(yè)健康保險。全面推進(jìn)并規(guī)范商業(yè)保險機構(gòu)受托承辦城鄉(xiāng)居民大病保險，合理確定從城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；?、新農(nóng)合基金中劃交大病保險保費的比例或額度，力爭盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險全省覆蓋。加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)參與各類醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)。積極探索新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)模式，研究探索新農(nóng)合補充意外保險。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費用補充保險，探索研究城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶結(jié)余資金部分用于購買個人商業(yè)醫(yī)療保險。開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健保險，發(fā)展失能收入損失保險，鼓勵開設(shè)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、照料等商業(yè)保險。 提高養(yǎng)老保險保障水平。支持保險機構(gòu)拓展職業(yè)年金業(yè)務(wù)。對企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定為其員工支付的補充養(yǎng)老保險費，在不超過職工工資總額5%標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分，在計算應(yīng)納稅所得額時準(zhǔn)予扣除。鼓勵保險機構(gòu)積極發(fā)展面向城鄉(xiāng)居民和被征地農(nóng)民等商業(yè)補充養(yǎng)老保險產(chǎn)品。建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)責(zé)任保險制度，對養(yǎng)老機構(gòu)投保責(zé)任保險的保費由各設(shè)區(qū)市福彩公益金按不低于30%予以補貼。各地可根據(jù)實際情況為入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的老年人購買重大疾病、補充養(yǎng)老等保險產(chǎn)品。 發(fā)揮責(zé)任保險保障功能。按照強化政府引導(dǎo)、市場運作、立法保障的責(zé)任保險發(fā)展模式，重點發(fā)展與公眾利益關(guān)系密切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的責(zé)任保險。在涉重金屬企業(yè)和其他重污染高風(fēng)險企業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任強制保險試點，推動建立環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度。發(fā)展食品安全責(zé)任保險，優(yōu)先在集體用餐配送單位、中央廚房、特大型餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂開展試點，并逐步向食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)延伸，努力為食品安全提供風(fēng)險保障。加快發(fā)展醫(yī)療責(zé)任保險，推動完善基本覆蓋所有公立醫(yī)院的醫(yī)療責(zé)任保險體系，積極鼓勵、引導(dǎo)非公立醫(yī)療機構(gòu)購買醫(yī)療責(zé)任保險。支持醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師個人購買醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。鼓勵公眾聚集場所和易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等火災(zāi)高危單位投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。開展平安綜治責(zé)任保險試點。在礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工以及危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存等高危行業(yè)推廣安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，對依照有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的企業(yè)，允許免存或全額動用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。 探索開展巨災(zāi)保險試點。結(jié)合福建災(zāi)害特點，探索建立中央和地方財政支持下的多層次巨災(zāi)保險機制。圍繞更好保障和改善民生，研究應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇、地震、海嘯等重大自然災(zāi)害的有效保障模式，降低巨災(zāi)事故對經(jīng)濟社會造成的巨大沖擊，提升應(yīng)對重大自然災(zāi)害的能力。 拓寬保險資金運用范圍。加強保險資金投向的政策引導(dǎo)，吸引保險資金投資我省基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)等民生工程和重點項目。鼓勵保險公司通過投資企業(yè)股權(quán)、債權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計劃等多種形式，在合理管控風(fēng)險的前提下，為科技型企業(yè)、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展提供資金支持。支持保險機構(gòu)探索運用股權(quán)投資、戰(zhàn)略合作等方式，開展養(yǎng)老養(yǎng)生項目、醫(yī)療機構(gòu)以及不動產(chǎn)投資。建設(shè)保險資金投資項目資源庫，建立健全保險資金與我省重點項目的常態(tài)對接機制，研究建立多元化的保險資金投資增信機制。 提升保險服務(wù)實體經(jīng)濟能力。鼓勵保險公司因地制宜創(chuàng)新各類財產(chǎn)保險和人身保險產(chǎn)品，發(fā)展普惠保險業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)專利保險、科技保險、首臺（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用項目保險等。積極開展小額貸款保證保險試點。支持出口信用保險、國內(nèi)貿(mào)易信用險、海外投資保險發(fā)展。 深化閩港澳臺保險合作。鼓勵在閩港澳臺資保險公司將先進(jìn)管理經(jīng)驗、成熟保險產(chǎn)品和管理技術(shù)植入我省保險市場，增強省內(nèi)保險行業(yè)的競爭力和市場活力。支持省內(nèi)保險公司與港澳臺保險業(yè)加強交流合作，為跨境保險客戶購買保險產(chǎn)品、辦理理賠手續(xù)等提供更專業(yè)、更便捷的綜合保險服務(wù)。 完善保險市場體系。支持地方民營資本、港澳臺僑資以及境內(nèi)外其他各類優(yōu)質(zhì)資本在福建設(shè)立保險公司、再保險公司。鼓勵保險公司在福建設(shè)立培訓(xùn)、后援、災(zāi)備、呼叫等專屬機構(gòu)及保險產(chǎn)品研發(fā)實驗室。吸引中小企業(yè)保險、互聯(lián)網(wǎng)保險、保險資產(chǎn)管理等區(qū)域性或?qū)I(yè)性保險專營機構(gòu)入駐。探索發(fā)展自保公司、相互制保險公司、農(nóng)業(yè)互助保險組織等新型保險組織。支持發(fā)展保險中介機構(gòu)。 優(yōu)化保險市場環(huán)境。加強組織領(lǐng)導(dǎo)與政策支持。（記者 王永珍）
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