新華社成都12月11日電(記者 周相吉)作為長江上游重要的生態(tài)屏障區(qū),10日四川宣布啟動新一輪退耕還林。與上一輪退耕還林不同的是,農(nóng)民可以自愿選擇樹種,“愿意種什么就種什么”。 隨著林權(quán)制度改革、農(nóng)村改革深化,四川新一輪退耕還林不再劃分經(jīng)濟林和生態(tài)林的比例,農(nóng)民可以根據(jù)自己的意愿選擇樹種,并支持在其自愿的基礎(chǔ)上采取家庭林場、專合組織等形式對還林地統(tǒng)一管理、經(jīng)營。 四川省退耕還林工程管理中心主任張洪明說,退耕還林工程是國家生態(tài)戰(zhàn)略和重大惠民政策,四川省自1999年在全國率先啟動退耕還林試點以來,森林覆蓋率提高了近4個百分點。由于啟動時面臨的生態(tài)形勢、經(jīng)濟社會背景等不同,在首輪退耕還林工程中,國家政策對林種比例有明確規(guī)定,要求生態(tài)林面積至少占80%,這在一定程度上限制了農(nóng)民自愿選擇樹種的權(quán)限。 “造林見林,見林見效。”這是退耕還林、造林的基本要求,更是農(nóng)民的樸實愿望。四川省林業(yè)廳副廳長包建華說,退耕還林直補政策給退耕農(nóng)戶帶來實惠,累計兌現(xiàn)政策性補助資金331.92億元,戶均5500元。更重要的是,工程區(qū)因地制宜培植了大量木質(zhì)林、竹林、特色經(jīng)果林等基地資源,并通過林下種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)配套等開發(fā)利用,加快了該林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和農(nóng)民增收致富。 10日,四川根據(jù)國家部署,宣布啟動新一輪退耕還林工程,任務下達時間為2014年至2020年,總量為334.65萬畝。根據(jù)要求,退耕還林的對象嚴格限定坡度在25度以上非基本農(nóng)田坡耕地。在樹種選擇上,尊重農(nóng)民意愿成為引人關(guān)注的亮點。 包建華認為,新一輪退耕還林讓農(nóng)民自愿選擇種苗,取消退耕還林中的經(jīng)濟林和生態(tài)林比例,這意味著四川將更加尊重農(nóng)民意愿,開始讓林業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化、林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟化真正落到實處。尊重農(nóng)民意愿,尊重客觀現(xiàn)實不僅是退耕還林的亮點,也將成為新一輪農(nóng)村改革的顯著特點。 |
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