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新華社北京１２月１１日電 霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，大自然對(duì)粗放發(fā)展方式亮起紅燈，倒逼各地向污染宣戰(zhàn)。日前，中辦、國(guó)辦聯(lián)合派出的督查組對(duì)１６個(gè)省份督查調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一年多來(lái)，各省區(qū)市認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，出重拳強(qiáng)化污染防治，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，加強(qiáng)生態(tài)立法推進(jìn)制度建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)呈現(xiàn)出新的景象。 淘汰＋改造，出重拳防治大氣污染 為揭掉多年籠罩在城市上空的霧霾“鍋蓋”，蘭州市近年來(lái)花大力氣開(kāi)展大氣污染防治，淘汰各類燃煤鍋爐，改善的空氣質(zhì)量給督查組成員留下深刻印象。 像蘭州一樣，“無(wú)處可逃”的霧霾天氣正倒逼我國(guó)向污染宣戰(zhàn)，淘汰燃煤小鍋爐，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造，淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛……一系列硬措施在全國(guó)各地鋪開(kāi)，換來(lái)更多的藍(lán)天白云。 江西對(duì)燃煤小鍋爐堅(jiān)決依法予以關(guān)停淘汰，今年以來(lái)已淘汰燃煤鍋爐７６０臺(tái)，占全年任務(wù)的９５％，實(shí)行減排預(yù)警、約談、限批等措施，全省統(tǒng)調(diào)火電機(jī)組全部建成脫硫設(shè)施，２６臺(tái)機(jī)組建成脫硝設(shè)施，占統(tǒng)調(diào)火電機(jī)組總裝機(jī)容量的９４％。 新疆烏魯木齊在２０１２年拆除了全市所有大型燃煤鍋爐，全面使用天然氣供熱，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)減排二氧化硫３．５萬(wàn)噸、煙塵１．７萬(wàn)噸。克拉瑪依石化、獨(dú)山子石化等四大煉廠完成技術(shù)改造，提前全面供應(yīng)國(guó)４標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。 河南省加大淘汰燃煤小鍋爐、推進(jìn)燃煤電廠脫硫脫硝改造力度，提前一年全面完成了國(guó)家下達(dá)河南“十二五”期間１２個(gè)行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。 山西省從２０１２年開(kāi)始連續(xù)３年強(qiáng)力推進(jìn)省城太原環(huán)境綜合治理，已大見(jiàn)成效。今年前１０個(gè)月，全?。保眰€(gè)地級(jí)市環(huán)境空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)同比增加２５天，ＰＭ２．５平均濃度同比下降１７．３％，氨氮平均濃度同比下降５．３％。 身處京津冀腹地的天津，“建立了三地環(huán)境監(jiān)測(cè)、合作交流、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同做好ＡＰＥＣ會(huì)議期間的環(huán)境保護(hù)工作?！碧旖蚴谐?wù)副市長(zhǎng)崔津渡說(shuō)。 寧夏淘汰燃煤小鍋爐３７１臺(tái)，完成燃煤電廠脫硫改造１６６８萬(wàn)千瓦，脫銷改造１６０５萬(wàn)千瓦，除塵改造１１５４萬(wàn)千瓦，淘汰黃標(biāo)車和老舊車２．３萬(wàn)輛。今年前１０個(gè)月，銀川市的空氣優(yōu)良天數(shù)２４６天，同比增加１５天。 減排＋節(jié)能，能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式實(shí)現(xiàn)變革 沒(méi)有刺鼻的煤煙味，也沒(méi)有黑煤渣，走進(jìn)山西省太原市嘉節(jié)燃?xì)鉄犭姀S，若不是廠區(qū)里的供熱管道等設(shè)施，很難讓人想到這是一個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。 作為太原市南部地區(qū)的主力熱源點(diǎn)，這個(gè)清潔能源項(xiàng)目解決約１０００萬(wàn)平方米的集中供熱，替代城中村土小鍋爐３８５５臺(tái)，全年可減少大量煙塵、二氧化硫等污染物排放。 為讓能源生產(chǎn)“綠化”，消費(fèi)方式“節(jié)能”，各地采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。 “生態(tài)綠色理念貫穿于聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程?！痹诙ㄎ粸槭∮蚪?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的云南滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)，管委會(huì)副主任黃云波說(shuō)，該區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q制”，以污染項(xiàng)目負(fù)面清單管理為手段，杜絕高能耗、高排放、高污染和科技含量低、生產(chǎn)附加值低、效率低的“三高三低”企業(yè)進(jìn)入新區(qū)發(fā)展。 一方面嚴(yán)禁“三高三低”項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，另一方面大力支持清潔能源項(xiàng)目、鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，這已成為各省區(qū)市的共同選擇。 新疆堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”理念，前三季度爭(zhēng)取到１３．７億元財(cái)政資金，用于支持２２６個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目、資源綜合利用、烏魯木齊市大氣污染治理等項(xiàng)目，截至９月底，全區(qū)新能源機(jī)組完成發(fā)電量２６２．２億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)４７．３％，占總發(fā)電量的１６．８％。 在傳統(tǒng)能源大省山西，截至今年１０月，非化石能源發(fā)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)７０３．３萬(wàn)千瓦；河南大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)２０１４年全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)值超過(guò)２０００億元；天津則在全市展開(kāi)綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)等。 保護(hù)＋治理，呵護(hù)地球共同家園 １２月４日下午，頂著凜冽的寒風(fēng)，第一督查組來(lái)到全國(guó)五大淡水湖之一的安徽巢湖岸邊，考察巢湖水環(huán)境治理情況。近兩年來(lái)，當(dāng)?shù)匾淹度虢保埃皟|元資金進(jìn)行治理，使藍(lán)藻得到遏制，水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。 安徽省環(huán)保廳廳長(zhǎng)繆學(xué)剛說(shuō)，新修訂并于今年１２月１日實(shí)施的《巢湖流域水污染防治條例》對(duì)巢湖流域污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，要求比以往更為嚴(yán)格，污染防治措施更為細(xì)化，對(duì)水污染違法行為的處罰更加嚴(yán)厲和細(xì)致。 海南省對(duì)生態(tài)紅線嚴(yán)防死守，盡管森林覆蓋率高達(dá)６１．９％，但為保護(hù)和管理好森林資源，修訂《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理?xiàng)l例》，劃定林地、森林、濕地、物種四條紅線，取消中部生態(tài)核心區(qū)４個(gè)市縣的ＧＤＰ考核。云南為加快生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，建立了限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家級(jí)貧困縣考核評(píng)價(jià)體系。 內(nèi)蒙古籌措資金，支持全區(qū)草原生態(tài)保護(hù)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目，努力構(gòu)建我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障；青海今年１月啟動(dòng)三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程，總面積由原先的１５．２３萬(wàn)平方公里增加到３９．５萬(wàn)平方公里。 一些地方還采取措施，有效解決環(huán)境保護(hù)與民生需求之間的矛盾。在海口，為維護(hù)好紅樹(shù)林生物物種多樣性，市政府籌集５５００多萬(wàn)元，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)約２４００畝養(yǎng)殖塘實(shí)施退塘還林，同時(shí)大力開(kāi)發(fā)紅樹(shù)林旅游景區(qū)，引導(dǎo)和帶動(dòng)保護(hù)區(qū)周邊群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)致富。 盡管保護(hù)成效顯著，但生態(tài)建設(shè)壓力依然很大。“希望當(dāng)?shù)卣畯拈L(zhǎng)計(jì)議部署，抓緊時(shí)間盡可能將生態(tài)建設(shè)任務(wù)向深度推進(jìn)?！钡谄叨讲榻M組長(zhǎng)齊驥在看到黃河沿岸的化工企業(yè)時(shí)這樣說(shuō)。（參與記者：趙葉蘋、胡錦武、鄒大鵬、劉林、宗巍、侯文坤、龐書緯、徐海濤、李亞楠、晏國(guó)政、張亮、賈立君、白麗萍、于濤） |