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在中共中央政治局“定調(diào)”后，中央經(jīng)濟工作會議“大幕”隨之開啟?；诟邔咏鼇磲尫诺闹T多信號，本次會議料有三大看點。 主動適應新常態(tài)：淡化增速突出調(diào)結(jié)構(gòu) 在政治局提出“主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”后，“新常態(tài)”首次“亮相”中央經(jīng)濟工作會議已無懸念。 經(jīng)濟學家厲以寧指出，官方之所以提出“新常態(tài)”這個概念，是因為當下結(jié)構(gòu)調(diào)整比經(jīng)濟總量更重要，“錯過了結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時期，才是最大的損失”。 值得注意的是，“淡化經(jīng)濟增速”的基調(diào)在過去兩次中央經(jīng)濟工作會議上均有所體現(xiàn)。 兩年前，在十八大后首次中央經(jīng)濟工作會議上，“穩(wěn)增長”僅出現(xiàn)兩次。去年的會議中，官方更是為經(jīng)濟增速增添了“不會帶來后遺癥”這一要求。 市場猜測，在布局2015年時，官方會通過降低GDP預期目標，進一步突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。 國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀經(jīng)濟研究室主任牛犁告訴中新社記者，在就業(yè)相對穩(wěn)定的情況下，經(jīng)濟增長目標可以適當下調(diào)，從而避免一些地方會因為穩(wěn)增長“繃太緊”而放緩調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的步伐。 不過按照慣例，中國全年經(jīng)濟增速目標的具體數(shù)值會在來年全國兩會上公布。因此，此次會議將如何部署“主動適應新常態(tài)”就備受矚目。 深改周年再出發(fā)：標志性改革陸續(xù)推出 2013年中央經(jīng)濟工作會議釋放的最重磅消息莫過于“黨中央決定成立中央全面深化改革領導小組”。 過去一年，從通過工作規(guī)則、明確工作要點再到開啟專項議題，中央全面深化改革領導小組共召開七次會議，對財稅體制、戶籍制度、司法體制、土地制度等多個關鍵領域的改革作出部署。 中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森表示，2014年中國重點領域改革步伐加快，改革廣度空前。接下來，政府自身改革的“開場戲”將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲶w制完善的“改革正戲”。 本月初的政治局會議已將2015年定義為全面深化改革的“關鍵之年”，要求“狠抓攻堅改革”。中共中央總書記習近平也明確要求抓緊制定2015年改革的要點，特別是要提出一些起標志性、關聯(lián)性作用的改革舉措。 值得注意的是，10月底中國國土資源部已就不動產(chǎn)登記統(tǒng)一簿冊證樣式向系統(tǒng)內(nèi)單位和相關部委征求意見，人大財經(jīng)委官員日前也釋放出藥品定價權全面下放給市場條件已成熟的信號，這意味著不動產(chǎn)登記、藥品定價等重大改革已呼之欲出。 區(qū)域發(fā)展新氣象：“帶路”攜手“增長兩極” 作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要“手段”，經(jīng)濟空間格局的優(yōu)化也是中央經(jīng)濟工作會議的關鍵議題。 在本月5日點題“一帶一路”戰(zhàn)略的當天，政治局就圍繞著加快自由貿(mào)易區(qū)建設進行集體學習。 習近平要求逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，使中國與沿線國家合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合。 而國內(nèi)的“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經(jīng)濟帶建設”也被政治局列為來年區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要點。 值得注意的是，這兩項任務在2014年已經(jīng)得到高級別的推動力。中共中央總書記習近平主持召開座談會，要求京津冀打破“一畝三分地”思維定勢抱團發(fā)展；國務院總理李克強也曾多次實地考察部署“長江經(jīng)濟帶”協(xié)同發(fā)展。 中國人民大學經(jīng)濟學院副教授劉元春告訴中新社記者，從“一帶一路”到京津冀和長江經(jīng)濟帶這兩個重要的經(jīng)濟增長極，中國高層的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在2015年料將全面落實鋪開。(記者 周銳) |