12月5日,記者從安徽省政府法制辦獲悉,《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》日前以省政府令形式公布,于2015年1月1日起施行。“《辦法》是我國(guó)首部規(guī)范公共資源交易監(jiān)管的省級(jí)政府規(guī)章,對(duì)監(jiān)管職責(zé)分工、交易平臺(tái)建設(shè)等作出一系列規(guī)定,是貫徹十八屆四中全會(huì)精神,以法治思維和法治方式推進(jìn)改革的生動(dòng)實(shí)踐?!笔≌ㄖ妻k負(fù)責(zé)人介紹。 《辦法》明確建立綜合管理與專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督與交易經(jīng)辦相分離的監(jiān)管體制。省發(fā)展改革部門和市、縣依法設(shè)立的公共資源交易綜合管理部門,負(fù)責(zé)綜合管理,制定交易制度、規(guī)則、流程,以及場(chǎng)所服務(wù)、信息系統(tǒng)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)行業(yè)監(jiān)督。省政府有關(guān)部門按職責(zé)分工,對(duì)公共資源交易活動(dòng)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督,發(fā)揮行業(yè)部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)。市、縣政府可將公共資源交易領(lǐng)域的行政處罰權(quán),集中到綜合管理部門統(tǒng)一行使,在《行政處罰法》授權(quán)范圍內(nèi),為市、縣政府相對(duì)集中行政處罰提供法律依據(jù)。 《辦法》對(duì)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。省、設(shè)區(qū)的市政府通過(guò)整合工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等平臺(tái),推動(dòng)建立由制度規(guī)則、信息系統(tǒng)、運(yùn)行機(jī)制和必要場(chǎng)所構(gòu)成的公共資源交易平臺(tái),提供交易保障、信息服務(wù)和監(jiān)督支持; 逐步實(shí)現(xiàn)公共資源交易從依托有形市場(chǎng)向電子化平臺(tái)過(guò)渡。省、合肥市共同組建安徽合肥公共資源交易場(chǎng)所,鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市與所屬縣公共資源交易場(chǎng)所一體化管理,鼓勵(lì)跨市異地利用公共資源交易場(chǎng)所交易。交易中心不得與綜合管理或行業(yè)監(jiān)督部門有隸屬關(guān)系,不得代行審批、備案職能,不得直接或變相違法從事招標(biāo)代理等中介服務(wù)。《辦法》還要求建立信用監(jiān)管、行業(yè)自律、違法追責(zé)等制度,完善交易監(jiān)督機(jī)制。(記者 汪國(guó)梁) |
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