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日前，國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于支持烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），出臺(tái)15項(xiàng)政策支持烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作。 據(jù)了解，該《意見》是為了貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)重要批示精神，落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見〉的通知》，切實(shí)履行國(guó)土資源部作為烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)牽頭單位的職責(zé)。出臺(tái)的15項(xiàng)支持政策結(jié)合烏蒙山片區(qū)實(shí)際，涉及土地管理、地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等方面，具有較強(qiáng)的針對(duì)性，將使四川、云南、貴州三省毗鄰地區(qū)的38個(gè)縣（市、區(qū)）受益。 在土地管理方面，支持政策包括：支持根據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查及最新年度變更調(diào)查成果，盡快完成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作；考慮“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展”項(xiàng)目用地需求，在編制下達(dá)全國(guó)土地利用計(jì)劃時(shí)，合理安排四川、貴州、云南三省新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤對(duì)扶貧開發(fā)的支持作用，在有條件的地方積極推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地二次開發(fā)利用試點(diǎn)；支持烏蒙山片區(qū)大力開展土地整治及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)；探索對(duì)低效果園和殘次林地的開發(fā)利用，將坡度25度以下的損毀建設(shè)用地、未利用地開發(fā)整理成園地，經(jīng)國(guó)土資源部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定驗(yàn)收后可用于占補(bǔ)平衡，并按耕地管理，發(fā)生建設(shè)占用時(shí)必須落實(shí)“占一補(bǔ)一”；支持在25度以上非基本農(nóng)田的坡耕地實(shí)施新一輪生態(tài)退耕還林、還草；支持開展征地制度改革、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地入市、宅基地改革試點(diǎn)等。 在地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源開發(fā)方面，支持政策包括：加大地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專項(xiàng)中對(duì)基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目和整裝勘查的投入力度；支持開展新型建材、玄武巖分布特征及開發(fā)利用方向研究，探索高效利用礦產(chǎn)資源的有效途徑，擴(kuò)寬礦業(yè)開發(fā)渠道，為地方招商引資提供技術(shù)依據(jù)；支持“煤電磷、煤電化、煤電鋼、煤電鋁”等項(xiàng)目新設(shè)配套的礦業(yè)權(quán)等。 在地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面，支持政策包括：指導(dǎo)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、綜合治理體系和應(yīng)急能力體系；支持開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，指導(dǎo)利用礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金及時(shí)開展治理恢復(fù)；指導(dǎo)合理開發(fā)利用地質(zhì)遺跡資源，開展地質(zhì)遺跡保護(hù)工作等。 在配套措施方面，將進(jìn)一步開展干部雙向交流，繼續(xù)選派優(yōu)秀中青年干部赴烏蒙山片區(qū)掛職鍛煉；進(jìn)一步完善國(guó)土資源法律服務(wù)體系，創(chuàng)新法制人才培養(yǎng)機(jī)制，支持創(chuàng)建國(guó)土資源部烏蒙山片區(qū)法治實(shí)驗(yàn)基地等。 《意見》要求，部、省和地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把各項(xiàng)保障政策落到實(shí)處；堅(jiān)持“封閉運(yùn)行、積極穩(wěn)妥、適時(shí)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，在實(shí)施過程中及時(shí)開展效果評(píng)估，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，為國(guó)土資源管理服務(wù)全國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展探索有益經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)烏蒙山片區(qū)扶貧成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持烏蒙山片區(qū)發(fā)展的良好氛圍。（作者 王少勇）
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