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新華社北京12月4日電 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》，部署全面推進(jìn)社會扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)，打好新時期扶貧攻堅戰(zhàn)。 意見指出，廣泛動員全社會力量共同參與扶貧開發(fā)，是我國扶貧開發(fā)事業(yè)取得偉大成就的成功經(jīng)驗(yàn)，是中國特色扶貧開發(fā)道路的重要特征。改革開放以來，各級黨政機(jī)關(guān)、軍隊和武警部隊、國有企事業(yè)單位等率先開展定點(diǎn)扶貧，東部發(fā)達(dá)地區(qū)與西部貧困地區(qū)結(jié)對扶貧協(xié)作，對推動社會扶貧發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。民營企業(yè)、社會組織和個人積極參與扶貧開發(fā)，社會扶貧日益顯示出巨大發(fā)展?jié)摿?。但還存在著組織動員不夠、政策支持不足、體制機(jī)制不完善等問題。 意見要求，要堅持政府引導(dǎo)、多元主體、群眾參與、精準(zhǔn)扶貧的原則，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，大興友善互助、守望相助的社會風(fēng)尚，創(chuàng)新完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機(jī)制，形成政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。 意見強(qiáng)調(diào)，要培育多元社會扶貧主體。大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧，積極引導(dǎo)社會組織扶貧，廣泛動員個人扶貧，進(jìn)一步深化定點(diǎn)扶貧工作，強(qiáng)化東西部扶貧協(xié)作。通過開展扶貧志愿行動、打造扶貧公益品牌、構(gòu)建信息服務(wù)平臺、推進(jìn)政府購買服務(wù)等方式，創(chuàng)新社會扶貧參與方式。 意見從五個方面完善保障措施，進(jìn)一步強(qiáng)化支持政策。一是落實(shí)優(yōu)惠政策。按照國家稅收法律及有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等扶貧公益事業(yè)稅收優(yōu)惠政策，以及各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)、帶動就業(yè)增收的相關(guān)支持政策。鼓勵有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。二是建立激勵體系。讓積極參與社會扶貧的各類主體政治上有榮譽(yù)、事業(yè)上有發(fā)展、社會上受尊重。三是加強(qiáng)宣傳工作。大力營造扶貧濟(jì)困、守望相助的濃厚社會氛圍。四是改進(jìn)管理服務(wù)。地方各級政府和有關(guān)部門要適應(yīng)社會扶貧體制機(jī)制改革創(chuàng)新需要，提高社會扶貧工作的管理服務(wù)能力。五是加強(qiáng)組織動員。國務(wù)院各部門和有關(guān)單位要密切合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)動員，按照職能分工落實(shí)相關(guān)政策，推進(jìn)各項工作。地方各級政府要完善工作體系，建立工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。要匯全國之力、聚各方之財、集全民之智，加快推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程。 |