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新華社貴陽１１月１７日電（新華社記者 李黔渝）“民以食為天，食以安為先。”２０１３年３月國家食品藥品監(jiān)管總局成立，對食品藥品實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。之后，國務院出臺指導意見，要求各省、市、縣級政府原則上參照國務院整合食品藥品監(jiān)督管理職能和機構的模式，組建食品藥品監(jiān)督管理機構。各地應在去年年底前完成食品藥品管理機構組建。然而，截至目前僅有少數(shù)幾個省市完成機構組建工作，這一機構改革在很多地方卡在了“最后一公里”。 組建獨立的食品藥品監(jiān)管機構進行統(tǒng)一監(jiān)管，有利于強化、落實監(jiān)管責任，形成一體化、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系，勢在必行。但一些地方卻因為利益阻礙缺乏改革動力，行動遲緩。例如，部分地區(qū)省市一級完成了新機構組建，但到了縣、鄉(xiāng)一級就推不下去了。 之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因為一些地方?jīng)]有處理好局部利益與全局利益的關系，思想不統(tǒng)一，或者在機構改革的過程中因為“爭利”偏離改革初衷，導致改革難以落實。 例如，有的地方在機構編制、人員配備等方面受到阻礙，導致改革難以深入。補充編制本來是為了加強監(jiān)管，地方有關部門應摒棄部門利益，從整體事業(yè)發(fā)展的角度去落實機構改革。然而，一些地方卻把“補編制”異化成本部門利益的擴張。 再如，食品藥品監(jiān)管面大，一個省往往要面對幾十萬個食品生產(chǎn)經(jīng)營戶、上萬個藥品生產(chǎn)經(jīng)營戶，監(jiān)管執(zhí)法都具有很強的專業(yè)性，面對如此大的監(jiān)管量，需要為基層配備數(shù)量足夠的專業(yè)隊伍做具體工作。如果只考慮到部門、地區(qū)利益，不充分考慮基層需要有“腿”來執(zhí)行具體監(jiān)管，就背離了機構改革的初衷，把好經(jīng)念歪了。 新一輪食藥監(jiān)機構改革目的是為了提升監(jiān)管效率、壯大基層執(zhí)法隊伍，將監(jiān)管關口前移，更好地保障公共安全。地方政府部門應站在為人民服務的立場，積極落實機構改革，助推政府職能轉變，更好地為食品藥品監(jiān)管保駕護航。機構改革到了地方“最后一公里”，就更要有“大刀闊斧”的魄力和“壯士斷腕”的決心，確保改革積極穩(wěn)妥落實，決不能打折扣。 |