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聚焦中心任務 創(chuàng)新體制機制 ????新華社北京４月１５日電（記者趙超）１５日，中央紀委常委、中央編辦主任張紀南做客中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站，就中央紀委監(jiān)察部機關(guān)機構(gòu)改革進行了解讀。 ????認清形勢，貫徹黨章，結(jié)合實際 ????張紀南說，黨的十八大以來，中央紀委對內(nèi)設機構(gòu)進行了兩次調(diào)整改革，整合綜合室局、加強紀檢監(jiān)察業(yè)務室局、新設了內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，明確機構(gòu)職責，創(chuàng)新組織制度和工作方式，是推進紀檢監(jiān)察機構(gòu)治理能力現(xiàn)代化建設的重要一步。 ????他認為，中央紀委推進機構(gòu)改革和創(chuàng)新體制機制，首先是從黨中央對反腐敗形勢的判斷出發(fā)?！爱斍?，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。在嚴峻復雜的形勢面前，紀檢監(jiān)察機關(guān)迫切需要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，通過深化機構(gòu)改革，把更多的力量調(diào)配到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主業(yè)上來。”張紀南說。 ????黨章明確規(guī)定，各級紀委的主要任務是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。張紀南指出，中央紀委這兩次機構(gòu)改革，都是緊緊圍繞黨章賦予的職責，進一步明確職能和定位，加強了監(jiān)督執(zhí)紀和問責。 ????張紀南還表示，中央紀委兩次機構(gòu)改革，整合相關(guān)的廳室，新組建辦公廳、黨風政風監(jiān)督室、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、紀檢監(jiān)察室，在干部選拔任用、紀律審查、查辦案件等方面強化黨對紀檢監(jiān)察工作的領導和科學管理，提高了效能。 ???機構(gòu)改革體現(xiàn)出四大特點 ????張紀南指出，中央紀委兩次機構(gòu)改革進展順利，成效明顯，呈現(xiàn)出四大特點。 ????一是內(nèi)部挖潛，盤活存量。中央紀委內(nèi)設機構(gòu)改革不是通過增機構(gòu)、加人員來強化監(jiān)督，而是著眼于體制機制創(chuàng)新，盤活現(xiàn)有機構(gòu)編制的存量，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，自我加壓、克服困難，最大限度調(diào)動干部的積極性，充分發(fā)揮現(xiàn)有編制效能。兩次改革后，保持了內(nèi)設機構(gòu)總數(shù)、行政編制總數(shù)和領導職數(shù)“三不增”。 ????二是轉(zhuǎn)變職能，聚焦主業(yè)。經(jīng)過整合，中央紀委的紀檢監(jiān)察室由原來的８個增加到１２個，占２７個內(nèi)設機構(gòu)將近一半，每個紀檢監(jiān)察室均加強了人員配備。加上通過內(nèi)部調(diào)劑方式為案件監(jiān)督管理室、案件審理室、中央巡視辦增加的人員編制，直接從事紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的人員增加了１００多名。改革后，執(zhí)紀監(jiān)督相關(guān)部門的數(shù)量和人員的力量進一步得到加強，分別占內(nèi)設機構(gòu)總數(shù)和人員編制總數(shù)的近７０％。 ????三是轉(zhuǎn)變方式，全面履職。中央紀委這次不僅增設了四個紀檢監(jiān)察室，而且對紀檢監(jiān)察室的職責進行了充實調(diào)整，除了以往承擔案件審查職責以外，還對所聯(lián)系的單位和地區(qū)全面履行黨的紀律檢查和政府行政監(jiān)察的職能，全面履行監(jiān)督責任，綜合、協(xié)調(diào)、指導聯(lián)系單位和地區(qū)的紀檢監(jiān)察工作。 ????四是嚴格管理，完善機制。這次中央紀委機構(gòu)改革中，新設紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室來加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，形成了監(jiān)督管理的閉合系統(tǒng)，在監(jiān)督別人的同時更加注重自身的監(jiān)督，嚴格管理，正人先正己，用鐵的紀律來打造過硬的隊伍。 ????不駐會常委向中央紀委常委會報告工作 ????作為中央紀委常委，張紀南還介紹了“不駐會常委”制度。他介紹說，中央紀委常委會是中央紀委全會閉會期間的領導機構(gòu)。黨的十八大選舉產(chǎn)生了１３０名中央紀委委員，十八屆中央紀委第一次全會選舉產(chǎn)生了１９名中央紀委常委，其中８名分別來自中央組織部、中直機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、最高人民法院、最高人民檢察院、審計署等單位，作為不駐會常委。不駐會常委的主要職責是協(xié)調(diào)中央紀委與所在單位的相關(guān)工作，這樣有利于更好地履行黨章賦予紀委的協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責。不駐會常委應認真履行職責，緊密聯(lián)系工作實際，推進相關(guān)領域的黨風廉政建設和反腐敗工作。 ????張紀南說：“我本人當時作為中央組織部領導班子成員當選為中央紀委常委。”他指出，十八屆中央紀委常委會組成以來，先后制定了中央紀委常委會工作規(guī)則、中央紀委辦公會議規(guī)則等多項工作制度，其中包括不駐會常委向中央紀委常委會報告工作制度。不駐會常委要切實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，結(jié)合各自相關(guān)部門和領域?qū)嶋H，履職盡責，發(fā)揮作用，定期報告工作情況。 |