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11月7日至8日，APEC第26屆部長級會議在北京成功召開，會議重要成果之一是通過《北京反腐敗宣言》，并以部長級會議《聯(lián)合聲明》附件形式對外發(fā)表?！侗本┓锤瘮⌒浴返陌l(fā)表，體現(xiàn)了亞太地區(qū)各經(jīng)濟體加強反腐敗國際合作的共同愿望，翻開了反腐敗國際合作的新篇章。 從2005年成立APEC反腐敗工作組至今，APEC反腐敗國際合作走過了近十年的歷程，正處在一個新的歷史起點上。作為2014年APEC反腐敗工作組主席，中國監(jiān)察部負責主辦工作組會議及相關(guān)研討會，加強與有關(guān)各方的溝通，把握反腐敗國際合作大勢，結(jié)合國內(nèi)反腐敗工作需要，積極引導亞太地區(qū)反腐敗合作朝務(wù)實方向發(fā)展。《北京反腐敗宣言》草案由中方起草，經(jīng)多輪征求各經(jīng)濟體意見，充分吸收各方關(guān)切后形成。8月13日，APEC反腐敗工作組第19次會議在北京舉行，經(jīng)過充分討論和多輪磋商，通過了《北京反腐敗宣言》，并決定提交APEC高官會和部長級會議審議。 《北京反腐敗宣言》集中反映了APEC各經(jīng)濟體在反腐敗國際合作方面達成的共識：各經(jīng)濟體一致認識到，腐敗破壞社會公平正義，損害政府形象和公信力，阻礙經(jīng)濟健康發(fā)展，是必須治理的社會“毒瘤”。鑒于全球互聯(lián)互通趨勢不斷增強，腐敗犯罪呈國際化蔓延趨勢，亟需加強反腐敗國際合作，呼吁各經(jīng)濟體加大合作力度，開拓合作領(lǐng)域，有效打擊跨國（境）腐敗行為。 《北京反腐敗宣言》主體部分共8條，從不同角度明確了各經(jīng)濟體加強合作的內(nèi)容。加強反腐敗國際追逃追贓合作是《北京反腐敗宣言》的核心內(nèi)容，貫穿于主體部分全文，包括拒絕為腐敗分子及其非法所得提供避風港，加強對外逃腐敗官員的引渡和遣返；加強對出入境移民活動的監(jiān)管，建設(shè)相關(guān)信息共享機制；探索運用《聯(lián)合國反腐敗公約》等國際合作倡議，加強雙邊反腐敗合作；支持并參與APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)（ACT-NET）；通過一切可行方式開展反腐敗案件合作，并為開展反腐敗跨境合作的官員提供行政安排等方面的便利等。 《北京反腐敗宣言》呼吁：“在既往反腐敗承諾的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)以身作則開展合作，共同打擊本地區(qū)內(nèi)各種腐敗行為。我們將帶著嶄新的活力與姿態(tài)，通過扎實的行動和其他必要的有效措施，捍衛(wèi)我們在維護地區(qū)安全、市場誠信、社會法治和可持續(xù)發(fā)展方面的共同利益?！?/p> 《北京反腐敗宣言》是第一個由中國主導起草的國際性的反腐敗宣言，集中反映了各經(jīng)濟體就APEC反腐敗合作重點及發(fā)展方向達成的共識，充分體現(xiàn)了中國在加強反腐敗追逃追贓合作方面的關(guān)切和立場，對于引領(lǐng)亞太地區(qū)反腐敗合作朝追逃追贓等務(wù)實合作方向發(fā)展具有重要意義。 |