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新華社東京１１月９日電（記者 樂紹延 許緣）中國電商熱引人關注，阿里巴巴成功在美上市讓日本媒體聚焦本國的軟銀公司，軟銀與阿里巴巴十幾年前的“結緣”寫就風險投資史上的一段佳話。而日本在電商領域的監(jiān)管也提供了有益鏡鑒。 日本電子商務起步較晚，但近年來發(fā)展勢頭迅猛。數(shù)據(jù)顯示，２０１３年日本企業(yè)對個人的電子商務交易總額達到１１．２萬億日元（約合１１００億美元），比上年增長１７．４％。日本電商平臺數(shù)以萬計，但沒有一家市場份額超過３０％。目前，樂天、亞馬遜和雅虎名列前三，但三者差距較大。２０１３年，樂天約占２７％的市場份額、亞馬遜約１２％、雅虎約６％。 日本政府先后制定一系列有關規(guī)范電子商務的法律法規(guī)，以加大對電子商務交易的監(jiān)管力度，包括《關于電商與信息交易準則》《電商消費者合同法》《關于消費者在電商中發(fā)生糾紛的解決框架》《特定交易商相關法律》《完善跨國電商交易環(huán)境》以及《關于跨國電商交易糾紛的解決框架》等，對電商交易進行了比較系統(tǒng)的規(guī)范。 準則規(guī)定，網(wǎng)絡交易平臺的經(jīng)營者必須將網(wǎng)絡交易記錄至少保存一年，供相關部門查詢，以確保商家在網(wǎng)絡上銷售的物品不是盜竊品、或者是他人遺失物品，杜絕不法分子利用電子交易平臺進行銷贓。 對電商交易中發(fā)生的不良或不法行為主要采取三種處罰方式：電子交易平臺運營商對商戶進行處罰，形式有警告、取消商戶交易資格等；政府有關部門對電子交易平臺運營商進行處罰，有警告、面談和罰款直至關閉交易平臺；對涉嫌欺瞞、詐騙等刑事犯罪行為，則由警方介入調(diào)查并根據(jù)調(diào)查結果決定是否起訴和采取刑事處罰措施。 建立嚴格的電商交易商準入制度，并采取嚴格的準入標準和身份確認制度。希望進入電子交易平臺的商戶必須履行工商登記手續(xù)，憑登記憑證方可申請網(wǎng)上商品交易業(yè)務。申請網(wǎng)上交易的商戶需在完成身份確認后開展交易活動。與此同時，從事電商交易的商家需接受第三方認證。信用調(diào)查機構將對參與電商交易的商戶進行信用調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結果對商戶經(jīng)營活動進行信用等級評估。此外，電子交易平臺運營商還負有委托物流公司確認買家真實身份的義務，以保護商戶利益不受損害。 日本在傳統(tǒng)的商品交易監(jiān)管方面有一整套比較完整的法律法規(guī)，不少條款也應用到電商交易中。由于日本商業(yè)信用整體較高，商家具有較好的誠信和自律，電商交易商與消費者的糾紛較少。因此，政府對電商交易市場干預較少，只有發(fā)生較重大事件時，政府有關部門才會介入和干預。 |