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11月4日，商務(wù)部新聞辦公室召開“APEC第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作”中外媒體吹風(fēng)會(huì)。商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文、國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)張少剛出席發(fā)布會(huì)并回答了記者提問。新聞辦副主任胡鎖錦主持媒體吹風(fēng)會(huì)。吹風(fēng)會(huì)實(shí)錄如下： 胡鎖錦：各位記者朋友們大家上午好。11月10日—11日，也就是下周一和周二，亞太經(jīng)合組織(APEC)第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在北京舉行。本周五和六，也就是7號(hào)和8號(hào)將舉行APEC第26屆外交和貿(mào)易雙部長(zhǎng)會(huì)議。今天商務(wù)部舉辦APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作中外媒體吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)商務(wù)部王受文部長(zhǎng)助理和商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司張少剛司長(zhǎng)向大家簡(jiǎn)要介紹APEC的基本情況，重點(diǎn)介紹APEC“中國年”一年來各成員在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域共同磋商提出的一系列成果倡議，以及領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議經(jīng)貿(mào)議題的考慮及預(yù)期成果，然后回答各位的提問。吹風(fēng)會(huì)的時(shí)間大約一個(gè)小時(shí)。首先請(qǐng)王受文部長(zhǎng)助理介紹APEC基本情況，以及此次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域方面的考慮。 王受文：11月10-11日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在北京舉行。屆時(shí)，中國國家主席習(xí)近平將與其他APEC成員的領(lǐng)導(dǎo)人和代表一道，在北京共商亞太發(fā)展大計(jì)。本次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議之前，還將于11月7-8日舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，11月5-6日舉行最后一次高官會(huì)。本次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的主題為“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”，三大議題為：推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)；加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)。一年來，在各方共同努力下，通過5月貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議和3次高官會(huì)，APEC在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已達(dá)成了一系列重要成果倡議，為領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的成功舉辦打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 APEC 成立于1989年，在過去25年合作中，APEC從無到有，成員從少到多，已經(jīng)發(fā)展成為本地區(qū)層次最高、規(guī)模最大和影響最廣的區(qū)域合作組織。同時(shí)，APEC形成了以貿(mào)易投資自由化便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作“雙輪驅(qū)動(dòng)”的合作機(jī)制，為促進(jìn)亞太和世界經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，APEC21個(gè)成員的對(duì)外貿(mào)易總額和經(jīng)濟(jì)總量分別占全球的48%和57%，亞太經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中扮演著舉足輕重的角色，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。 APEC是中國參與的重要區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織。APEC成立25年來，中國經(jīng)濟(jì)與亞太經(jīng)濟(jì)相得益彰，互為推動(dòng)。2013年，中國與APEC其他成員之間的貿(mào)易額達(dá)2.5萬億美元，占中國對(duì)外貿(mào)易總額的60%。在我國十大貿(mào)易伙伴中，有8個(gè)是APEC成員。2013年，中國對(duì)APEC成員直接投資占中國對(duì)外直接投資總額的69%，實(shí)際利用來自APEC成員的外資占中國實(shí)際利用外資總額的83%。 當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不牢固；多哈回合談判面臨挑戰(zhàn)，貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)有抬頭；亞太地區(qū)各種自貿(mào)區(qū)蓬勃發(fā)展，但也面臨著深化、調(diào)整和整合的新任務(wù)；全球價(jià)值鏈成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要驅(qū)動(dòng)力量，新的國際貿(mào)易規(guī)則萌芽待發(fā)。APEC作為本地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)合作組織，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)本地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)走向共同繁榮。 對(duì)于本次會(huì)議經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域方面成果，中方主要有以下考慮： 在推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面，中方希望切實(shí)發(fā)揮亞太經(jīng)合組織在推進(jìn)區(qū)域一體化方面的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)作用，完成《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》的制訂，落實(shí)APEC自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制，促進(jìn)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等自貿(mào)區(qū)的互動(dòng)，提升透明度，同時(shí)，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)的分析研究，大力開展自貿(mào)區(qū)談判能力建設(shè)，為最終實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)一體化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 在促進(jìn)全球價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈合作方面，中方希望各方在APEC今年制訂的《亞太經(jīng)合組織促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》、《亞太經(jīng)合組織貿(mào)易增加值核算戰(zhàn)略框架》等綱領(lǐng)性文件的指引下，全面系統(tǒng)推進(jìn)全球價(jià)值鏈政策和貿(mào)易核算領(lǐng)域的合作，將APEC建成利益共享、合作共贏的全球價(jià)值鏈發(fā)展合作世界范例。同時(shí)，繼續(xù)致力于打通阻礙本地區(qū)供應(yīng)鏈聯(lián)接的阻塞點(diǎn)，加快推進(jìn)供應(yīng)鏈能力建設(shè)、示范電子口岸、綠色供應(yīng)鏈、海關(guān)合作、跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，積極營造良好的區(qū)域營商環(huán)境。 在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面，中方希望APEC結(jié)合自身議程和各方實(shí)際需求，核準(zhǔn)并切實(shí)落實(shí)《亞太經(jīng)合組織促進(jìn)貿(mào)易投資發(fā)展的能力建設(shè)戰(zhàn)略計(jì)劃》。同時(shí)，以該戰(zhàn)略計(jì)劃為指南，大力開展有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)，推動(dòng)貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作“兩個(gè)輪子”同速轉(zhuǎn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)共同和可持續(xù)發(fā)展。 在支持多邊貿(mào)易體制方面，中方希望APEC就繼續(xù)堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制發(fā)出積極信號(hào)，呼吁各方全面、平衡推進(jìn)實(shí)施世貿(mào)組織“巴厘一攬子”協(xié)議，加緊開展“后巴厘”工作計(jì)劃的討論，推動(dòng)完成多哈回合談判。同時(shí)，重申反對(duì)任何形式貿(mào)易保護(hù)主義的決心，推動(dòng)各方同意將APEC領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于 “不采取新的貿(mào)易投資限制措施”的承諾從2016年延長(zhǎng)至2018年。 中方愿與各經(jīng)濟(jì)體就有關(guān)經(jīng)貿(mào)議題展開深入討論，努力謀求最大共識(shí)，共同推動(dòng)會(huì)議取得積極、務(wù)實(shí)和全面的成果。 這是我們對(duì)這次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域五個(gè)方面成果的一些設(shè)想和預(yù)期，中方愿意與21個(gè)經(jīng)濟(jì)體就這些議題開展深入的討論，來謀求更大的共識(shí)，推動(dòng)這個(gè)會(huì)議取得積極務(wù)實(shí)和全面的成果，謝謝大家。 胡鎖錦：謝謝王受文部長(zhǎng)助理。下面我們進(jìn)行提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位記者就APEC領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作所關(guān)心的問題進(jìn)行提問。每一位請(qǐng)問一個(gè)問題，并通報(bào)單位的名稱。 中國國際廣播電臺(tái)記者：今年是亞太經(jīng)合組織成立25周年，回顧合作歷程，APEC在促進(jìn)亞太經(jīng)合組織和世界經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了怎樣的作用？ 王受文：APEC在21個(gè)成員在全球貿(mào)易額里占到48%，在全球經(jīng)濟(jì)總量中占到57%，所以亞太地區(qū)應(yīng)該說是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要的動(dòng)力。在過去25年中，也就是在1989年成立至今，APEC在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的增長(zhǎng)方面可以說是發(fā)揮了十分重要的作用。APEC在貿(mào)易與投資的自由化和便利化方面采取了一系列的措施，呼吁制定了一系列的貿(mào)易投資自由化便利化方面的措施，取得了非常好的成果。比如說大家知道在1994年APEC通過了茂物目標(biāo)”，在2010年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要體現(xiàn)貿(mào)易投資的自由化和便利化，發(fā)展中成員要在2020年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的便利化和自由化。在茂物宣言系列措施采取之下，從1989年到今天的25年時(shí)間里，APEC區(qū)域里面的實(shí)際關(guān)稅下降了10%，當(dāng)然這個(gè)不只是APEC“茂物宣言”的貢獻(xiàn)，還有其他的貢獻(xiàn)，在這25年里APEC各經(jīng)濟(jì)體平均實(shí)際關(guān)稅下降10%，這是一個(gè)巨大的貢獻(xiàn)。在便利化方面大家也可能知道，APEC提出了一個(gè)商務(wù)旅行卡計(jì)劃，在APEC區(qū)域里企業(yè)家到別的經(jīng)濟(jì)體去訪問，去探討投資貿(mào)易合作機(jī)會(huì)的時(shí)候，他辦簽證很便利，幾年之內(nèi)辦的簽證都有效，這對(duì)貿(mào)易投資的便利化是非常有好處的。正是由于這些貿(mào)易投資自由化和便利化的措施，在過去的25年中，我們APEC區(qū)域內(nèi)成員自己的相互貿(mào)易，以及與區(qū)外其他經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易，在25年時(shí)間里增長(zhǎng)了7倍，這應(yīng)該說是一個(gè)非常大的貢獻(xiàn)。 第二個(gè)方面在過去25年中APEC對(duì)世界經(jīng)濟(jì)作出了非常重要的貢獻(xiàn)，大家知道1997年發(fā)生了亞洲金融危機(jī)，2008年發(fā)生了全球金融危機(jī)，在面對(duì)這兩個(gè)危機(jī)的時(shí)候APEC都相應(yīng)的制定了增長(zhǎng)的戰(zhàn)略，這些戰(zhàn)略對(duì)于有效的抵制亞洲金融危機(jī)和世界金融危機(jī)都起了非常重要的作用。第三個(gè)方面APEC對(duì)多邊貿(mào)易體制可以說提到了非常積極的支持作用。比如說大家知道1994年烏拉圭回合得以成功結(jié)束，APEC起了關(guān)鍵的作用，在2001年多哈回合發(fā)起的時(shí)候APEC也起了非常重要的作用。去年WTO第九次貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議在印度尼西亞巴厘島成功的達(dá)成了早期收獲，這個(gè)早期收獲也與APEC作為一個(gè)組織的貢獻(xiàn)是分不開的。第四個(gè)方面我要特別強(qiáng)調(diào)一下，APEC對(duì)WTO框架下的一些諸邊協(xié)議的達(dá)成可以說起了十分重要的作用。大家可能聽到過一個(gè)ITA《信息技術(shù)協(xié)定》，這個(gè)協(xié)定就是由APEC論壇發(fā)起，最后在WTO框架下正式啟動(dòng)的一項(xiàng)談判。ITA信息技術(shù)談判協(xié)定可以說為全球信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展做了非常重要的貢獻(xiàn)，應(yīng)該說很多國家都從重獲益，我們作為普遍的消費(fèi)者也從中獲益，比如我們大家手上拿到的手機(jī)，手機(jī)里的很多產(chǎn)品在各ITA信息技術(shù)協(xié)定成員方之間都是免關(guān)稅的，零部件相互之間貿(mào)易都是免關(guān)稅的。此外，我們APEC成員率先在全球推動(dòng)了環(huán)境產(chǎn)品的自由貿(mào)易，現(xiàn)在APEC成員已經(jīng)作出決定，要在明年將54個(gè)環(huán)境產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)到5%以下。也正是在APEC這個(gè)論壇的倡議之下，今年1月份有14個(gè)WTO成員發(fā)起了全球環(huán)境產(chǎn)品的談判，這項(xiàng)談判如果獲得成功，對(duì)我們環(huán)境有好處。因?yàn)榄h(huán)境產(chǎn)品要免稅，變成零關(guān)稅，環(huán)境產(chǎn)品的自由貿(mào)易就會(huì)得到大大的發(fā)展。環(huán)境產(chǎn)品，就是對(duì)我們保護(hù)環(huán)境有利的這些產(chǎn)品，更便宜的質(zhì)量更好的，更有競(jìng)爭(zhēng)力的，更照顧環(huán)境的這些產(chǎn)品的貿(mào)易會(huì)大大的增強(qiáng)，這對(duì)我們的環(huán)境有好處，對(duì)我們的貿(mào)易有好處，而且對(duì)所在的出口有好處，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易發(fā)展和環(huán)境兩個(gè)方面勝利，可以說APEC在這些諸多領(lǐng)域都在全球的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中起到了令人稱道的作用，謝謝！ 中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道記者：請(qǐng)您介紹一下7—8號(hào)舉行的經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的一些事，將會(huì)著重討論哪些議題，預(yù)計(jì)將會(huì)產(chǎn)生怎樣的成果？ 王受文：APEC在7—8號(hào)召開雙部長(zhǎng)會(huì)議，外交部長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)、貿(mào)易部長(zhǎng)共同主持的會(huì)議，這個(gè)會(huì)議是領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議之前的一個(gè)非常重要的會(huì)議。APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議圍繞的主題就是我剛才給大家介紹的，一個(gè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，第二個(gè)是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)，第三個(gè)就是加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)，圍繞這三個(gè)議題來展開。比如說涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面的內(nèi)容，這就是我剛剛給大家介紹，我們?cè)诮?jīng)貿(mào)領(lǐng)域方面的五個(gè)方面的議題，都會(huì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這個(gè)方面來涉及。另外會(huì)談到第二個(gè)方面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)，部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議也會(huì)努力在這方面取得共識(shí)，在互聯(lián)互通方面，包括“軟連通”，制度方面的連通，包括“硬連通”，我們交通互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施方面的連通，還有人文之間的連通，在互聯(lián)互通方面也要試圖通過一些戰(zhàn)略的規(guī)劃，戰(zhàn)略的藍(lán)圖?？梢哉f部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議之前一次非常重要的會(huì)議，會(huì)為前面的各個(gè)高官會(huì)，包括貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)等等各個(gè)會(huì)議所取得的成果進(jìn)行背書、認(rèn)可，為領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議成果做一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)性的工作。 中國日?qǐng)?bào)記者：中方今年在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的議題提出了建立亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)的倡議，倡議的出發(fā)點(diǎn)是什么，將開展哪些具體的工作？ 張少剛：加強(qiáng)互聯(lián)互通是今年APEC一項(xiàng)重要的議題，我們大家都知道亞太地區(qū)的區(qū)內(nèi)貿(mào)易比例已經(jīng)達(dá)到了67%，這個(gè)比例是相當(dāng)大的，因此在亞太地區(qū)的APEC成員之間建立起一種高速、快捷、便利的貿(mào)易模式，對(duì)于提高本地區(qū)貿(mào)易便利化的水平是至關(guān)重要的。同時(shí)當(dāng)前云計(jì)算、大數(shù)據(jù)，還有物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的興起和應(yīng)用，也為本地區(qū)開展供應(yīng)鏈方面的高效合作提供了可能。在這種背景下中方作為今年APEC東道主又提出了《建立亞太電子示范口岸網(wǎng)絡(luò)》的倡議，這個(gè)口岸的主要目的是通過推動(dòng)APEC成員之間開展集體的和單邊的行動(dòng)，促進(jìn)各成員早日實(shí)現(xiàn)口岸數(shù)字化管理和重要口岸的數(shù)字化互聯(lián)互通，大力開展無紙貿(mào)易，倡議的內(nèi)容包括四個(gè)方面：一是開展示范電子口岸的信息交流，分享經(jīng)驗(yàn)和信息，探索和提升區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈互聯(lián)互通的有效途徑。二是開展示范電子口岸的案例研究，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，并向所有的APEC成員推廣。三是探索開展數(shù)字化無紙貿(mào)易，端對(duì)端“溯源”等方面的示范項(xiàng)目。四是非常有意義的，開展有針對(duì)性的能力建設(shè)項(xiàng)目，因?yàn)榇蠹叶己芮宄?，APEC成員不僅是有發(fā)達(dá)的成員，也有很多發(fā)展中的成員，因此開展能力建設(shè)對(duì)于拉近各個(gè)成員發(fā)展數(shù)字化貿(mào)易建設(shè)電子口岸方面有著非常重要的作用，特別是對(duì)于提升發(fā)展中成員的能力這方面作用是很重要的。 這個(gè)項(xiàng)目一經(jīng)提出立刻就得到了APEC成員的廣泛響應(yīng)，積極的響應(yīng)，中方已經(jīng)把上海的電子口岸作為中方的試點(diǎn)口岸推出去，其他的APEC成員也相繼提名了他們的電子口岸來參加這個(gè)項(xiàng)目。我們希望通過這個(gè)項(xiàng)目的開展能夠把APEC地區(qū)的各個(gè)口岸，特別是電子口岸，連點(diǎn)成線、以點(diǎn)帶面，全方位地提高本地區(qū)互聯(lián)互通和開放合作的水平，從現(xiàn)在運(yùn)行的情況看，我們非常期待這個(gè)項(xiàng)目，而且也非常相信這個(gè)項(xiàng)目能夠取得非常好的結(jié)果。剛才王助理在介紹貿(mào)易便利化方面也提到，在過去的25年過程中，APEC在貿(mào)易便利化方面作出了很多努力，特別是在2001-2006年以及2006-2011年這兩個(gè)五年時(shí)間段里，APEC推出了很多便利化的措施，經(jīng)過我們的測(cè)算，也是APEC秘書處組織等專家的測(cè)算，在這兩個(gè)時(shí)間段里APEC貿(mào)易交易成本分別降低了5個(gè)百分點(diǎn)，考慮到APEC成員之間巨大的貿(mào)易額，這個(gè)成就是非常了不起的。我們想通過電子口岸的建設(shè)，會(huì)更大范圍，在更深的程度上提高APEC成員之間貿(mào)易便利化的水平。 華爾街日?qǐng)?bào)記者：您提到信息技術(shù)協(xié)議的作用非常好，讓很多國家都受益。我們也得知現(xiàn)在對(duì)新一輪的ITA談判啟動(dòng)，目的是加強(qiáng)作用，擴(kuò)大產(chǎn)品的范圍，比如包括高科技半導(dǎo)體、GPS還有一些芯片等等。美國一直以來的態(tài)度是認(rèn)為中方不愿意達(dá)成擴(kuò)大產(chǎn)品范圍的協(xié)議，降低這些產(chǎn)品的關(guān)稅。美國認(rèn)為假如中方愿意和美方達(dá)成協(xié)議的話，其他國家也會(huì)加入這個(gè)協(xié)議。中方是否會(huì)改變?cè)贗TA新一輪談判上的態(tài)度？ 王受文：謝謝你的提問。關(guān)于信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議現(xiàn)在正在進(jìn)行“擴(kuò)圍談判”，這個(gè)談判中方的立場(chǎng)從來沒有改變，中方一直對(duì)信息技術(shù)“擴(kuò)圍談判”采取積極支持的立場(chǎng)。應(yīng)該說我們認(rèn)為ITA擴(kuò)圍談判是WTO框架下一項(xiàng)非常重要的談判，它涉及到的全球貿(mào)易額3萬億美元，大家知道全球貨物貿(mào)易的總量是18萬億美元，就這個(gè)協(xié)議擴(kuò)圍談判涵概的貿(mào)易占到全球貿(mào)易的1/6，是一個(gè)非常重要的談判，中方非常重視，這個(gè)談判是一個(gè)諸邊談判，不是中國和美國之間的雙邊談判，需要所謂的談判方達(dá)成一致意見以后才能夠最終取得成功。中方在這個(gè)談判里面持的是非常積極的立場(chǎng)，但是任何談判都是一個(gè)“有取有予”，需要各方共同努力作出讓步才能夠達(dá)成協(xié)議，任何一個(gè)方面對(duì)另外一個(gè)方面談判，一個(gè)談判方對(duì)另外一個(gè)談判方進(jìn)行指責(zé)都無益于談判取得成功。所以我們認(rèn)為，現(xiàn)在ITA擴(kuò)圍談判處在一個(gè)非常重要的時(shí)期，我們希望各參與方都能夠顯示靈活性，能夠發(fā)揮創(chuàng)造力，為最終達(dá)成這個(gè)協(xié)定作出共同的努力。謝謝！ 國際商報(bào)社記者：全球價(jià)值鏈?zhǔn)悄壳案鞣蕉急容^關(guān)注的熱點(diǎn)議題，請(qǐng)問在這次APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上有望在這方面取得哪些進(jìn)展？ 王受文：全球價(jià)值鏈大家也聽了很多，什么是全球價(jià)值鏈，和我們?nèi)粘５纳?，和我們?nèi)粘５慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)比較遙遠(yuǎn)，實(shí)際上并不是這樣。大家知道，如果一個(gè)產(chǎn)品在本國生產(chǎn)，然后在本國消費(fèi)，這就是一個(gè)國內(nèi)貿(mào)易。如果一個(gè)產(chǎn)品完全在一個(gè)國家生產(chǎn)，出口到另外一個(gè)國家，或者是出口到好幾個(gè)國家，那是傳統(tǒng)的國際貿(mào)易，但是現(xiàn)在的全球化在深化，在這樣的時(shí)代里出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，一個(gè)產(chǎn)品在很多國家生產(chǎn)，然后在很多國家銷售，不是在一個(gè)國家生產(chǎn)，而是在很多國家生產(chǎn)。比如說這個(gè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)在一個(gè)國家，研發(fā)在另外一個(gè)國家，制造它的廣告推廣，最后的銷售行為都分布在不同國家，即便就一個(gè)生產(chǎn)階段來說也分布在不同的國家。在這個(gè)國家生產(chǎn)一兩個(gè)零部件，在另外一個(gè)國家生產(chǎn)兩個(gè)零部件，在第三個(gè)國家組裝成一個(gè)半成品，再到第四個(gè)國家經(jīng)濟(jì)體去再組裝，變成了最終的產(chǎn)品。國際貿(mào)易變得非常復(fù)雜，在全球化時(shí)代里，生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品不僅是一個(gè)國內(nèi)的事，而是若干個(gè)經(jīng)濟(jì)體共同參與這個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，最后完成銷售行為，這就是形成了一個(gè)價(jià)值鏈。這些價(jià)值鏈，有的如果在某一區(qū)域內(nèi)就是區(qū)域價(jià)值鏈，有的在全球范圍內(nèi)是全球價(jià)值鏈。如果更多的國家，更多的企業(yè)能參與這個(gè)產(chǎn)品的價(jià)值鏈上的活動(dòng)，那么對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常有意義的，對(duì)參與這個(gè)價(jià)值鏈上的經(jīng)濟(jì)體來說也是非常有意義的。 正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，所以中方特別強(qiáng)調(diào)這次在APEC會(huì)議上我們希望在全球價(jià)值鏈這項(xiàng)工作方面夠取得一些重大的成果。比如說我們現(xiàn)在希望APEC在7—8日召開的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，能夠核準(zhǔn)《APEC促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》，這是中方首次提出來在APEC促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展合作方面的戰(zhàn)略藍(lán)圖，我們?cè)谶@個(gè)戰(zhàn)略藍(lán)圖里提出來，在這個(gè)價(jià)值鏈上不僅僅貨物貿(mào)易要自由化，而且我們要強(qiáng)調(diào)服務(wù)貿(mào)易的自由化，投資領(lǐng)域的自由化和便利化。要想這個(gè)鏈條上能夠順暢的生產(chǎn)，你的服務(wù)、貨物投資的往來都要便利，而且怎么讓發(fā)展中國家能參與這個(gè)價(jià)值鏈?，F(xiàn)在在價(jià)值鏈上起主導(dǎo)地位的還是發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家怎么來參與，怎么帶動(dòng)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這也很重要。現(xiàn)在參與價(jià)值鏈的都是大企業(yè)，怎么讓中小企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)，通過我們剛剛講到的互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，參與到價(jià)值鏈的建設(shè)當(dāng)中，參與到價(jià)值鏈的活動(dòng)中。中小企業(yè)的參與也非常重要，因此我們?cè)诎l(fā)展合作，全球價(jià)值鏈發(fā)展合作的戰(zhàn)略藍(lán)圖里，對(duì)這些方面貨物、服務(wù)、投資，發(fā)展中國家中小企業(yè)怎么參與，都作出了一些倡議，我們希望部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議能夠通過這個(gè)非常重要的戰(zhàn)略藍(lán)圖。 第二個(gè)方面就是我們啟動(dòng)了APEC全球價(jià)值鏈與貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在價(jià)值鏈方面，在計(jì)算貿(mào)易順差逆差這些事情的時(shí)候不再是根據(jù)以前的貿(mào)易總額的計(jì)算，而是根據(jù)貿(mào)易的增加值來計(jì)算，貿(mào)易的增加值更能反映一個(gè)經(jīng)濟(jì)體參與到全球價(jià)值鏈里面的活動(dòng)深度和廣度，這個(gè)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫如果建設(shè)起來有助于我們各成員更好的了解自己參與全球價(jià)值鏈的水平，而不是簡(jiǎn)單的以貿(mào)易順差、逆差來說自己在價(jià)值鏈里面的地位吃虧了，還是處于有利的地位，貿(mào)易數(shù)據(jù)庫的建設(shè)也要得到通過。 第三個(gè)方面是希望部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議能夠批準(zhǔn)《促進(jìn)中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈》的倡議。中小企業(yè)在我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)于創(chuàng)新，對(duì)于解決就業(yè)起著非常重要的作用，把中小企業(yè)納入到全球價(jià)值鏈體系的建設(shè)當(dāng)中，對(duì)于我們本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，APEC區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和全球的經(jīng)濟(jì)都非常好，我們也希望部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議能夠批準(zhǔn)中小企業(yè)融入到全球價(jià)值鏈的一個(gè)倡議，謝謝。 胡鎖錦：全球價(jià)值鏈?zhǔn)茿PEC經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的一個(gè)重要議題，剛才王助理介紹了。在 “雙部長(zhǎng)”會(huì)議期間，商務(wù)部還安排了兩個(gè)專題發(fā)布會(huì)，其中一個(gè)就是價(jià)值鏈的專題，歡迎大家到時(shí)參加。 法新社記者：中方對(duì)于亞太經(jīng)合組織推動(dòng)適合亞太自貿(mào)區(qū)路線圖有怎樣的設(shè)想？現(xiàn)在有多少國家中國接觸的表示愿意參加亞太自貿(mào)區(qū)，對(duì)于亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)有沒有一個(gè)時(shí)間表？ 王受文：謝謝你的提問。我們知道，自由貿(mào)易區(qū)對(duì)促進(jìn)有關(guān)自貿(mào)區(qū)成員的貿(mào)易與投資的發(fā)展起著非常重要的作用，APEC作為一個(gè)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)合作組織，在2006年的時(shí)候就提出來，要建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)這樣的愿景。亞太自貿(mào)區(qū)這個(gè)愿景，做這個(gè)事是2006年APEC所有的成員一致的共識(shí)，APEC領(lǐng)導(dǎo)人也一直要求部長(zhǎng)們要把APEC作為亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的孵化器。APEC是一件事，亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)是一件事，APEC要為這個(gè)自貿(mào)區(qū)建設(shè)做孵化器?，F(xiàn)在在我們APEC區(qū)域里已經(jīng)有50家左右的自貿(mào)區(qū)，這些自貿(mào)區(qū)都是雙邊的、兩邊的、三邊的，還有三個(gè)成員以上的，這些自貿(mào)區(qū)都對(duì)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著促進(jìn)作用。但是由于太多了，有50多家APEC里，50多家自貿(mào)協(xié)定，他們相互之間有一些不一致的地方，對(duì)整體APEC經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有建立一個(gè)自貿(mào)區(qū)那樣有利，所以對(duì)APEC的領(lǐng)導(dǎo)人2006年就提出這樣的共識(shí)，要建立亞太自貿(mào)區(qū)。2006到今年以來，這么多年大家也做了很多努力，也取得了一些進(jìn)展，但是還不夠，還不夠理想。所以這次在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上中方特別強(qiáng)調(diào)，我們希望能把2006年領(lǐng)導(dǎo)人提出來的愿景能夠采取一些具體的措施，使它朝著實(shí)現(xiàn)的超過上能夠取得一些進(jìn)步，我們要把愿景轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)，再次在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，我們特別希望能夠通過APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的路線圖，原來只是一個(gè)美好的愿景，現(xiàn)在我們希望能制定出一個(gè)路線圖，為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)而努力。為了這項(xiàng)工作，現(xiàn)在在APEC有一個(gè)貿(mào)易與投資委員會(huì)，貿(mào)易與投資委員會(huì)專門成立了一個(gè)亞太自貿(mào)區(qū)“主席之友”工作組，這是由中國和美國聯(lián)袂擔(dān)任主席。所以在亞太自貿(mào)區(qū)“主席之友”工作組的牽頭之下，現(xiàn)在正在積極的推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的路線圖，有這個(gè)路線圖里，我們希望能夠進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略研究，要把APEC亞太地區(qū)的自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略研究做好。第二個(gè)方面是加強(qiáng)信息交流機(jī)制，我們區(qū)域內(nèi)已經(jīng)有50多個(gè)自貿(mào)協(xié)定，寫自貿(mào)協(xié)定信息交流好，哪些好的東西我們可以借鑒，信息交流機(jī)制要加強(qiáng)，提高透明度。第三個(gè)方面就是我們要加強(qiáng)APEC成員談判能力的建設(shè)，因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)協(xié)定的談判是非常復(fù)雜的，涉及到貨物、服務(wù)、投資、規(guī)則領(lǐng)域等等，有些成員的談判能力比較弱，我們希望在這方面能做一點(diǎn)談判能力建設(shè)方面的一些工作。所以總的來說，我們希望這次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議能夠通過路線圖，至于路線圖實(shí)現(xiàn)的時(shí)間表，我們希望能夠在大家協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，能夠在現(xiàn)有的區(qū)域內(nèi)自貿(mào)協(xié)定、建設(shè)成就的基礎(chǔ)上能夠早日實(shí)現(xiàn)，謝謝。 彭博新聞社記者：最近有新聞報(bào)道說中國提出的亞太自貿(mào)區(qū)遭到了美國的阻擊，所以不能夠在這次APEC會(huì)議上取得很重大的突破，請(qǐng)問您對(duì)此有怎樣的評(píng)論，您是否認(rèn)為TPP和中國提出的亞太自貿(mào)區(qū)是中美兩國主導(dǎo)亞太經(jīng)貿(mào)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)體現(xiàn)？ 王受文：我剛才實(shí)際上已經(jīng)講到亞太自貿(mào)區(qū)不是中國提出來的，這是APEC21個(gè)成員的共識(shí)，一致的愿景要建成亞太自貿(mào)區(qū)。我現(xiàn)在告訴你，在建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)方面，到目前為止我們已經(jīng)得到了可以說是所有成員的一致支持，當(dāng)然對(duì)立面的具體內(nèi)容討論之中大家很有信心，亞太自貿(mào)區(qū)一些內(nèi)容方面大家不同的意見都能夠得到很好的處理，你提到的TPP是APEC成員里面12個(gè)成員他們之間正在討論的一個(gè)自貿(mào)協(xié)定，也是非常重要的。我們這次在北京召開的會(huì)議是21個(gè)成員的會(huì)議，所以大家現(xiàn)在主要的目光，主要的注意力都集中在亞太自貿(mào)區(qū)，集中在21個(gè)成員共同關(guān)注的問題之上，我覺得也不存在你剛才所提到的阻止或者是沖突之類的事。建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)是APEC21個(gè)成員共同的愿望和一致的意見。 鳳凰衛(wèi)視記者：請(qǐng)教有關(guān)于FTAAP的事情。我們想問在我們目前所草擬的最后大會(huì)公報(bào)的草案中是否有涉及相關(guān)的議題，因?yàn)槲覀円部吹接幸恍﹫?bào)道說美方不希望在整個(gè)公報(bào)當(dāng)中體現(xiàn)對(duì)實(shí)質(zhì)推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)這樣有利的字眼。請(qǐng)您幫我們分析一下這個(gè)公報(bào)呈現(xiàn)的有關(guān)這個(gè)部分的前景？ 王受文：我剛才已經(jīng)提到了，這次亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)是21個(gè)成員共同的愿望，這個(gè)也是這次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，特別是領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議中一個(gè)非常重要的議題，目前大家都在積極的，各方都采取建設(shè)性的態(tài)度進(jìn)行磋商，我相信在7-8號(hào)“雙部長(zhǎng)”會(huì)議結(jié)束之后你們會(huì)得到更明確的答案，實(shí)際上這個(gè)問題的答案已經(jīng)在5月份青島會(huì)議上已經(jīng)有了比較好的體現(xiàn)了，如果你們?cè)俜环?月份青島貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議上，部長(zhǎng)宣言部長(zhǎng)聲明的話會(huì)看出來，大家對(duì)推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)都是抱有熱情和積極的態(tài)度的。 新華社電視記者：有一個(gè)問題剛才王助理也介紹了，在雙部長(zhǎng)會(huì)議的時(shí)候，可能會(huì)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通有一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃，能不能再具體透露一些，比如我們亞太不同的經(jīng)濟(jì)體可能在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也不太均衡，因?yàn)榇蠹一A(chǔ)不同，我們需要在哪些區(qū)域或者是哪些領(lǐng)域加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有沒有比較好的模式或者是方式推動(dòng)這些建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快這方面的發(fā)展，對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)會(huì)有什么樣的作用？ 王受文：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括港口、道路、航空民間這些方面的建設(shè)應(yīng)該說是互聯(lián)互通，非常重要的內(nèi)容，但是互聯(lián)互通還不只是這些硬件方面的，剛才我還提到了，包括軟件方面的，比如說貿(mào)易與投資自由化，具體來說，像原產(chǎn)地規(guī)則，還有軟的制度方面的相互配合，相互認(rèn)證。比如說我們海關(guān)正在推動(dòng)一項(xiàng)工作，叫做執(zhí)法互助，監(jiān)管互認(rèn)，這些方面的工作也是互聯(lián)互通非常重要的內(nèi)容，所以在雙部長(zhǎng)會(huì)議上會(huì)對(duì)互聯(lián)互通進(jìn)行非常重要的討論，因?yàn)檫@種互聯(lián)互通的建設(shè)有助于全球價(jià)值鏈的形成，有助于本地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)各個(gè)成員方的加入。比如有一件事一個(gè)成員是做不成的，舉個(gè)例子，像手機(jī)，iphone美國人發(fā)明出來的，美國人當(dāng)然可以制造出來，如果只是在美國生產(chǎn)，我們很多人都買不起，智能手機(jī)當(dāng)然可以在中國生產(chǎn)，中國自己就可以制造，但是我們制造以后，中國的品牌也很多，有些沒有iphone這么好，如果大家進(jìn)行合作，人們都可以獲利，所有的經(jīng)濟(jì)體都獲利。而要使價(jià)值鏈正常運(yùn)行，要使貿(mào)易投資服務(wù)更加便利化，我們就需要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施方面的完善和建設(shè)，就需要打通供應(yīng)鏈方面的阻塞點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)更加高效，同時(shí)是綠色環(huán)保的互聯(lián)互通。 財(cái)新傳媒記者：我想接著基礎(chǔ)設(shè)施投資這方面問一下，因?yàn)槟壳皟蓚€(gè)正在籌備的銀行，一個(gè)是亞投行，一個(gè)是金磚銀行，APEC期間有沒有成果發(fā)布？ 王受文：謝謝，我不是合適回答這個(gè)問題的人，你可以找我們財(cái)政部的同志了解情況。 大智慧阿思達(dá)克記者：有媒體報(bào)道說中韓FTA有可能在APEC期間舉行第14次談判，請(qǐng)問中方對(duì)這次談判有什么期待，是否有可能在APEC期間達(dá)成協(xié)議？ 王受文：中韓自貿(mào)協(xié)定談判是非常重要的談判，對(duì)于韓國來說中國是最大的貿(mào)易伙伴，對(duì)中國來說，韓國就國別而言，是第四大貿(mào)易伙伴。這個(gè)自貿(mào)協(xié)定的談判將會(huì)給中韓兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很多機(jī)會(huì)，你說的是對(duì)的，14次中韓自貿(mào)談判很快就會(huì)在北京舉行，現(xiàn)在雙方都有一些技術(shù)層面人員已經(jīng)開始交流，雙方都根據(jù)兩國主席和總統(tǒng)的要求，正在加倍努力，爭(zhēng)取在今年年內(nèi)完成自貿(mào)協(xié)定的談判，這是兩國元首達(dá)成的共識(shí)，是習(xí)主席前不久對(duì)韓國訪問的時(shí)候兩國元首達(dá)成的共識(shí)，現(xiàn)在大家都在努力，我們期待著有一個(gè)很好的結(jié)果。 南華早報(bào)：剛才說到亞太自貿(mào)區(qū)，路線圖里有沒有初步的計(jì)劃，各方什么時(shí)候可以正式的就這個(gè)問題進(jìn)行談判？有媒體的一些報(bào)導(dǎo)說今年可能會(huì)討論中國對(duì)外投資的一個(gè)馬希爾計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃在APEC前夕進(jìn)行討論二者之間有沒有一些聯(lián)系？ 王受文：我回答第一個(gè)問題，APEC是一個(gè)論壇，不是一個(gè)談判機(jī)制，我們?cè)贏PEC場(chǎng)合上所討論的這些問題，都是大家本著協(xié)商一致的原則達(dá)成的一致意見，不是一個(gè)談判機(jī)制，因此在路線圖里制定過程中，對(duì)于納入到什么內(nèi)容，采取什么措施，這是大家要共同協(xié)商，不存在一個(gè)談判的問題。 每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸簞偛盼覀円惨恢碧岬交ヂ?lián)互通，互聯(lián)互通方面中國的高鐵、電力包括一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其實(shí)是具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)力，我們有沒有估算過這樣互聯(lián)互通以后會(huì)對(duì)中國的出口，包括出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來什么樣的增長(zhǎng)包括改變？ 王受文：謝謝，大家都有這樣的共識(shí)，覺得互聯(lián)互通對(duì)貿(mào)易和投資有巨大的促進(jìn)作用，互聯(lián)互通不僅僅有利于中國的出口，也有利于中國的進(jìn)口，會(huì)降低交易成本，當(dāng)然在互聯(lián)互通包括你所提到的鐵路建設(shè)碼頭建設(shè)方面，中國的企業(yè)有越來越好的競(jìng)爭(zhēng)力，在提供的產(chǎn)品和服務(wù)方面有越來越好的性價(jià)比，我們當(dāng)然希望其他的經(jīng)濟(jì)體能夠采用中國的服務(wù)，能夠使用中國的設(shè)備，我想這種互聯(lián)互通的發(fā)展絕不只是有利于中國的出口，對(duì)中國的進(jìn)口也非常有利，特別是考慮到國務(wù)院也正在研究采取一些措施要擴(kuò)大進(jìn)口，謝謝。 胡鎖錦：今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位，希望大家到時(shí)候到會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)采訪報(bào)道。 |