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10月16日,商務部召開例行新聞發(fā)布會，通報前三季度的商務運行情況，并就相關問題答記者問。
一、關于國內(nèi)市場運行情況 今年以來，國內(nèi)消費市場運行總體平穩(wěn)，發(fā)揮了穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要作用。商務部監(jiān)測的5000家重點零售企業(yè)1-9月銷售額同比增長6.3%，其中，9月份增長6.6%，增速在連續(xù)3個月回落后止跌回升，比上月加快0.3個百分點。1-9月消費市場主要特點： 一是網(wǎng)絡零售快速增長。商務部監(jiān)測的5000家重點零售企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，1-9月網(wǎng)絡購物同比增長32.2%，其中，9月增長44%，比8月加快12.1個百分點。 二是小微企業(yè)銷售增勢較好。在稅收優(yōu)惠、定向降準等政策作用及電商平臺支持下，小微商貿(mào)企業(yè)銷售保持良好發(fā)展勢頭。據(jù)測算，1-8月限額以下企業(yè)銷售增長14.6%，增速高出限額以上企業(yè)4.9個百分點。 三是信息產(chǎn)品及服務消費穩(wěn)定增長。1-9月5000家重點零售企業(yè)中通訊器材類商品銷售額同比增長8.4%，增幅比上年同期提高3.7個百分點。據(jù)工信部統(tǒng)計，1-8月電信業(yè)務總量同比增長15%，3G、4G用戶凈增超過1億戶。 四是文化、旅游等消費繼續(xù)升溫。居民收入穩(wěn)定增長帶動消費升級，文化旅游、醫(yī)療保健消費需求增加。上半年當當網(wǎng)圖書銷售額增速超過40%，1-8月全國電影票房同比增長31%。據(jù)中國旅游研究院預計，1-9月國內(nèi)旅游收入增長14.6%，出境游花費增長17.3%。5000家重點零售企業(yè)中醫(yī)療保健商品增長14.7%，同比加快6.1個百分點。 五是家電、汽車商品銷售增長放緩。受房地產(chǎn)市場低迷等因素影響，1-9月5000家重點零售企業(yè)中家電類商品銷售額增長5.9%，同比回落4.5個百分點。汽車銷量有所回落，但新能源汽車明顯加快。據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，1-9月乘用車銷量同比增長10.2%，比上年同期回落3.8個百分點。隨著一系列推廣應用政策的出臺，新能源汽車銷售逐季加快，一季度、二季度、三季度銷量分別增長1.6倍、2.9倍、3.8倍，1-9月累計增長2.8倍。 六是消費價格基本穩(wěn)定。1-9月全國居民消費價格總水平累計上漲2.1%，其中，9月份同比上漲1.6%，漲幅較上月回落0.4個百分點。商務部監(jiān)測顯示，1-9月36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價格同比上漲1.3%，其中9月當月同比下降0.5%。分品種看，牛奶、雞蛋、水果價格同比分別上漲8.9%、9.7%和15.5%；豬肉、蔬菜價格同比分別下降5.6%和7.6%。 二、關于對外貿(mào)易情況 據(jù)海關統(tǒng)計，2014年9月，全國進出口24417億元，同比（下同）增長11.2%。其中，出口13159億元，增長15.1%；進口11258億元，增長6.9%；順差1901億元，增長1.1倍。按美元計，全國進出口3964.32億美元，增長11.3%。其中，出口2136.87億美元，增長15.3%；進口1827.45億美元，增長7%；順差309.43億美元，增長1.1倍。按美元計，9月外貿(mào)運行主要呈以下特點： 一是進出口增速繼續(xù)加快，貿(mào)易順差有所縮減。9月，以美元計，我國進出口增速較上月加快7.3個百分點，為2013年5月以來最高。其中，出口增速較上月加快5.9個百分點；進口增速加快9.4個百分點，為7個月以來最高。由于進口回升幅度大于出口，當月順差較上月縮減189億美元。 二是加工貿(mào)易快速增長，一般貿(mào)易進口持續(xù)低迷。9月，加工貿(mào)易進出口1383億美元，增長19.7%，增速較上月加快18.7個百分點，拉動全國進出口增長6.4個百分點。一般貿(mào)易進出口2033億美元，增長5.3%。 三是部分周邊地區(qū)對增量貢獻較大，自新興經(jīng)濟體進口有所恢復。9月，我對香港地區(qū)、韓國、東盟、俄羅斯和臺灣省進出口分別增長31.6%、22%、19.5%、17.3%和14.6%，合計占全國進出口總額的35.5%，對進出口增量貢獻63.7%。對歐盟和美國進出口分別增長12.6%和11.2%。自東盟、南非和俄羅斯進口分別增長26.2%、19%和15.8%，增速較上月分別加快17.4個、19.5個和12.7個百分點。 四是機電和高新技術產(chǎn)品出口增速加快，大宗商品進口價格普遍下跌。9月，機電產(chǎn)品出口1136億美元，高新技術產(chǎn)品出口570億美元，分別增長8.3%和6.2%，增速較上月分別加快3個和7.3個百分點。紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等七大類勞動密集型產(chǎn)品出口454億美元，增長9%。同期，部分大宗商品進口價格繼續(xù)回落，其中鐵礦砂、煤、谷物、大豆和原油進口價格分別下降31.2%、19.4%、10.6%、8.1%和5%，合計拖累整體進口增速3個百分點。機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品進口分別為795億美元和529億美元，分別增長7%和7.3%。 五是中西部地區(qū)占比繼續(xù)提高，東部地區(qū)反彈明顯。9月，中部地區(qū)進出口295億美元，西部地區(qū)進出口318億美元，分別增長21%和26.6%，中西部地區(qū)進出口合計占全國的15.5%，同比提高1.6個百分點，其中8個省區(qū)增速超過30%。東部地區(qū)進出口3351億美元，增長9.5%，增速較上月加快8.3個百分點，為17個月以來最高，其中廣東、河北和浙江分別增長31.3%、13%和10.7%。 三、關于吸收外資情況 2014年1-9月，外商投資新設立企業(yè)17247家，同比增長5.5%；實際使用外資金額873.6億美元（折合5381億元人民幣），同比下降1.4%（未含銀行、證券、保險領域數(shù)據(jù)，下同）。9月當月，外商投資新設立企業(yè)2047家，同比增長9.4%；實際使用外資金額90.1億美元（折合555.8億元人民幣），同比增長1.9%。1-9月吸收外資有以下特點： （一）服務業(yè)實際使用外資保持增長。1-9月，服務業(yè)實際使用外資金額486.3億美元，同比增長8.7%，在全國總量中的比重為55.7%；其中分銷服務業(yè)、運輸服務業(yè)實際使用外資規(guī)模較大，分別為60.8億美元、28.8億美元。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實際使用外資金額11.8億美元，同比下降2.5%，在全國總量中的比重為1.4%。制造業(yè)實際使用外資金額296.3億美元，同比下降16.5%，在全國總量中的比重為33.9%；其中通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)，通用設備制造業(yè)實際使用外資規(guī)模較大，分別為46.4億美元、30.3億美元、21.9億美元。 （二）主要國家/地區(qū)對華投資總體保持穩(wěn)定。1-9月，實際投入外資金額排名前十位的國家/地區(qū)（香港、新加坡、臺灣省、日本、韓國、美國、德國、英國、法國、荷蘭）合計投入821.9億美元，占全國實際使用外資金額的94.1%；同比增長1.2%。其中，韓國和英國對華投資分別為32.3億美元和10.1億美元，同比增幅較高，分別為32.5%和32.3%。 （三）中部地區(qū)實際使用外資增長較快。1-9月，東部地區(qū)實際使用外資金額731.3億美元，同比下降1.4%；中部地區(qū)實際使用外資85.9億美元，同比增長9.5%；西部地區(qū)實際使用外資56.3億美元，同比下降14.6%；中西部地區(qū)實際使用外資占比合計16.2%。 四、關于對外投資和經(jīng)濟合作情況 對外直接投資。今年前三季度，我國境內(nèi)投資者共對全球152個國家和地區(qū)的4475家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現(xiàn)投資4606.4億元人民幣。以美元計，前9個月累計實現(xiàn)投資749.6億美元，同比增長21.6%。其中9月當月，實現(xiàn)非金融類對外直接投資601.7億元人民幣。以美元計為97.9億美元，同比增長90.5%。截至9月底，我國累計非金融類對外直接投資3.8萬億元人民幣（折合6184億美元）。 前三季度，我國內(nèi)地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本等七個主要經(jīng)濟體的投資達559.2億美元，占我國同期對外直接投資總額的74.6%。其中對中國香港的投資同比增長19.5%；對歐盟、俄羅斯和日本的投資分別增長218%、69.7%和150%；對東盟投資35.6億美元，同比增長3.2%；對美國投資39.5億美元，同比增長28.2%；對澳大利亞投資21.5億美元，同比增長0.9%。 前三季度，地方企業(yè)對外直接投資301.3億美元，占40.2%，同比增長43.2%，增幅是全國的兩倍，廣東、北京、山東位列前三位。 對外承包工程。前三季度，我國對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額5671.2億元人民幣。以美元計為922.9億美元，同比增長7.4%。新簽合同額6688.2億元人民幣。以美元計為1088.4億美元，同比下降4.2%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目416個（上年同期441個，減少25個），合計874億美元，占新簽合同總額的80.3%。其中上億美元的項目227個，同比減少35個。 9月當月完成營業(yè)額111.6億美元，同比增長17%，當月新簽合同額折合108.2億美元，同比增長30.5%。 對外勞務合作。前三季度，我國對外勞務合作派出各類勞務人員39.5萬人，較去年同期增加5.5萬人，同比增長16.2%；其中承包工程項下派出18.9萬人，勞務合作項下派出20.6萬人。9月當月，派出各類勞務人員4.2萬人，較去年同期增加0.3萬人。9月末在外各類勞務人員98萬人，較去年同期增加8.5萬人。 截至9月底，對外勞務合作業(yè)務累計派出各類人員731萬人。 五、關于服務貿(mào)易情況 今年1-8月，我國服務貿(mào)易保持較快發(fā)展勢頭，進出口總額3839億美元，比上年同期增長12.2%。其中，服務出口1447億美元，同比增長12.1%；服務進口2392億美元，同比增長12.2%。 一是服務貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重持續(xù)攀升。1-8月，服務貿(mào)易占對外貿(mào)易總額的比重為12.2%，占比比上年同期提高1個百分點。 二是高附加值服務進出口保持快速增長。1-8月，金融服務、電影音像、計算機和信息服務、廣告宣傳、專利權使用費和特許費、咨詢進出口同比分別增長43%、31.8%、24%、22.6%、17.9%和15.5%。 三是服務貿(mào)易逆差增幅呈收窄趨勢。服務貿(mào)易逆差繼續(xù)擴大，但逆差增幅呈現(xiàn)收窄趨勢。今年1-8月服務進出口逆差945億美元，同比增長12.4%。服務貿(mào)易逆差主要集中在旅游、運輸服務、專有權利使用費和特許費和保險服務等行業(yè)。 六、關于服務外包情況 2014年前三季度，我國共簽訂服務外包合同134319份，合同金額和執(zhí)行金額分別為733.9億美元和545.2億美元，同比分別增長26.3%和32%。主要特點有： 一是在岸服務外包增速加快。前三季度，我國承接離岸服務外包合同金額和執(zhí)行金額分別為481.6億美元和370.7億美元，同比分別增長18.6%和27.6%；在岸服務外包合同金額和執(zhí)行金額分別為252.3億美元和174.5億美元，同比分別增長44.4%和42.6%。在岸服務外包增速加快，主要是由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，促進服務的專業(yè)化和信息化水平提高，釋放大量服務外包業(yè)務。 二是美、歐、港、日為國際服務的主要發(fā)包市場。前三季度，我國承接美國、歐盟、中國香港和日本的離岸服務外包執(zhí)行金額分別為85.5億美元、53.6億美元、51.9億美元和38.6億美元，合計為229.6美元，占執(zhí)行總額的62%。 三是服務外包就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。前三季度，我國服務外包新增從業(yè)人員54.9萬人，其中大學（含大專）以上學歷38.1萬人，占從業(yè)人員總數(shù)69.5%。截至2014年9月底，我國共有服務外包企業(yè)27163家，從業(yè)人員591萬人，其中大學（含大專）以上學歷394萬人，占從業(yè)人員總數(shù)66.7%。 四是服務外包產(chǎn)業(yè)向高端業(yè)務拓展。前三季度，我國承接離岸信息技術外包(ITO)、知識流程外包(KPO)和業(yè)務流程外包(BPO)執(zhí)行金額分別為193.2億美元、125.2億美元和52.3億美元，占比分別為52.1%、33.8%和14.1%，同比分別增長22.3%、35.6%和30.1%。企業(yè)的交付能力和專業(yè)服務水平不斷提升。服務外包產(chǎn)業(yè)逐漸向高端業(yè)務拓展，生物醫(yī)藥研發(fā)、技術研發(fā)、工業(yè)設計等高附加值的知識流程外包與提供商業(yè)解決方案的業(yè)務流程外包占比日益增大。
問：我們注意到今年9月的出口增速達到15.1%，應該是最近19個月來的新高，不過也有個別的經(jīng)濟學家和媒體提出質疑,認為這個數(shù)字的背后有虛高的成份，比如說通過貿(mào)易方式的投機、資本流動是否再次出現(xiàn)等等，商務部對此有何回應？第二個問題，請您簡單介紹一下今年以來商務領域的改革都取得哪些積極的成果，下一步如何繼續(xù)推進？ 答：剛才給大家通報的外貿(mào)進出口數(shù)據(jù)情況看，9月份的全國進出口同比增長15.3%，增速比上個月加快了5.9個百分點。我們認為這個增速是正常的,既得益于外貿(mào)穩(wěn)增長政策措施的見效和國際市場需求的回暖，也與去年同期的基數(shù)相對比較低有關。 今年5月國務院辦公廳19號文件出臺以后，企業(yè)接單能力增強，信心得到提振，全國出口增速是逐季走高。商務部重點聯(lián)系企業(yè)的調(diào)查顯示，66%的受訪企業(yè)表示出口商品檢驗種類減少、60%的企業(yè)表示總體費用負擔減輕，48%的企業(yè)認為通關速度有所加快。這是很重要的因素。第二個因素，三季度以來，世界經(jīng)濟繼續(xù)溫和復蘇，國際貿(mào)易增速有所加快。7月份歐盟進口增速從上半年的3.3%提高到6.8%。8月份馬來西亞和印尼的進口增速都比上半年分別提高10.3和18.4個百分點。第三個因素，去年9月份出口比上年同期下降0.4%，是當年出口增速第二低的月份。較低的同比基數(shù)也是今年9月份出口快速增長的重要原因。 在這幾個因素的共同作用下，9月份我國對大部分市場出口快速增長?？赡艽蠹視粢獾絼偛磐▓蟮臄?shù)據(jù)對香港增長比較快，不僅僅是對香港增長比較快，對歐盟、東盟市場的增長也很快，比如對歐盟增長14.5%，對東盟增長14%，比上個月分別加快2個百分點和1個百分點，總體上看比較符合發(fā)展趨勢和邏輯的。 當然我們也注意到，9月份對香港出口中有個別商品和個別地區(qū)出現(xiàn)迅猛增長。對此，我們將會同有關部門進一步加強監(jiān)測，深入分析，作出判斷。不能沒有調(diào)查、沒有研究、沒有分析就隨便下定論。 關于您說的另外一個問題，大家都比較關心改革的進展情況。今年以來，商務領域的改革工作總體進展順利，部分改革任務取得了階段性的成果，改革成效也已經(jīng)開始顯現(xiàn)。其中比較值得關注的改革成果主要有四項：一是中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新成效顯著。經(jīng)過一年試運行，上海自貿(mào)試驗區(qū)建立了外商投資負面清單管理模式，實施了商事登記制度改革，啟動了貿(mào)易便利化試點，推動服務業(yè)擴大開放，推進金融領域創(chuàng)新發(fā)展，探索建立了政府事中、事后監(jiān)管制度框架。這些改革措施的實施為試驗區(qū)帶來了良好的社會經(jīng)濟效益。比如前8個月，試驗區(qū)進出口總額按美元計同比增長了11%，新注冊企業(yè)數(shù)量也增長了10.9倍。 二是對境外投資審批制度進行了重大改革。9月6日，商務部發(fā)布了新修訂的《境外投資管理辦法》，新的管理辦法確立了備案為主、核準為輔的管理模式，除對在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的投資實行核準管理外，其余都實行備案管理，確立企業(yè)境外投資主體地位。這個《辦法》在10月6號開始施行以后，大大提高了投資便利化的水平，得到了社會各界的廣泛好評。 三是自由貿(mào)易協(xié)定的談判積極向前推進。7月1日，中國-瑞士，中國-冰島自貿(mào)協(xié)定正式生效，這將為深化雙邊經(jīng)貿(mào)關系帶來長遠積極的影響，對國內(nèi)的體制改革也有積極的促進作用。目前中國正在積極推動與多個國家的自貿(mào)協(xié)定談判。例如就在上個月中韓自貿(mào)區(qū)第13輪談判、中澳自貿(mào)區(qū)的第21輪談判分別舉行，雙方在許多領域都取得了積極進展，分歧進一步縮小。同樣在上個月，中國斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)談判正式啟動，雙方同意加快談判的進程。 四是整頓和規(guī)范市場秩序工作以及國內(nèi)統(tǒng)一市場建設工作取得成效。今年以來，商務部會同有關部門在全國范圍內(nèi)對含有地區(qū)封鎖內(nèi)容的規(guī)定開展集中專項清理，截至6月底清理工作結束，共審查政府規(guī)章、規(guī)范性文件等23.6萬件。對其中涉及地區(qū)封鎖內(nèi)容的476件規(guī)章和規(guī)范性文件作出了修改、廢止或者宣布失效的處理，有效促進了國內(nèi)統(tǒng)一市場建設。我們還推動出臺了關于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息的意見，支持多個省市建成行政執(zhí)法和刑事司法信息共享平臺，維護了公平競爭的市場秩序。 下一步，商務部還將按照習近平總書記在中央全面深化改革領導小組歷次會議上的重要講話精神，繼續(xù)抓好商務領域的改革工作，重點是做好三個工作：一是加快工作節(jié)奏，推動今年改革任務順利完成。二是對已經(jīng)出臺的改革措施加強督促落實，抓好事中、事后的監(jiān)管，確保取得更大的實效。三是深入研究國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，認真謀劃明年的改革工作。 問：首先我們看到剛剛公布的FDI的數(shù)據(jù)，9月份同比增長1.9%，相對于7、8月份連續(xù)兩個月超過10%的降幅還是有一個比較大的回升，您對這種超預期的反彈有什么樣的評價？什么原因促使有一個較大回升的原因？同時我們還看到有國慶期間國內(nèi)旅游依然爆棚，但是消費市場似乎并沒有那么火爆，請問商務部如何看待這一現(xiàn)象？謝謝。 答：其實我們每個月都在講外資相關的一些信息，我們對中國利用外資一直是充滿信心的，多數(shù)的跨國公司和在華投資的企業(yè)也對中國的投資環(huán)境是有信心的。為什么這么講？有五個非常重要的因素：一是中國政治經(jīng)濟社會的穩(wěn)定；二是中國國內(nèi)市場，或者叫內(nèi)需市場潛力巨大；三是中國高素質的人才集聚；四是中國基礎設施日趨完善，這是投資環(huán)境中非常重要的因素；五是中國的產(chǎn)業(yè)配套能力日趨增強。 這五個因素綜合在一起，中國外商投資的綜合優(yōu)勢突出。中國從市場因素現(xiàn)在還是全球最具吸引力和增長最快的市場。外商沒有理由說，像一些個別的評論所說的撤出中國。更重要的是，隨著十八屆三中全會決定各項改革措施的不斷深入落實，將會帶來新的制度紅利，激發(fā)市場活力，進一步提振各國投資者的信心。所以中國對外資的吸引力還是會進一步的加強。在國際國內(nèi)形勢不發(fā)生大的波動情況下，我們預計今年全國吸收外資仍將保持一個平穩(wěn)的態(tài)勢。這兩個月或者說上個月的外商投資金額又有一些增長，這都是很正常的。 講到剛剛過去的黃金周，今年的國慶黃金周期間，不僅旅游市場火熱，全國各地各種消費場所其實人氣也很旺。據(jù)商務部監(jiān)測，“十一”黃金周的七天，全國零售和餐飲企業(yè)實現(xiàn)銷售額近萬億元人民幣，比去年同期增長12.1%。比如從商務部重點監(jiān)測企業(yè)銷售數(shù)據(jù)的同比情況來看，黃金周期間，山東汽車銷售增長了將近1倍，重慶國美電器銷售增長27%，遼寧的智能手機增長26.4%，吉林的大眾餐飲增長了20%。 可能有一些人會有一種感覺，感到今年的國慶消費是不是沒有往年那么紅火。其實我認為可能是因為現(xiàn)在老百姓的過節(jié)消費不像以往那樣單純是到商場購物，真正火爆或者真正的消費大熱點是網(wǎng)絡零售，以及旅游、文化、婚慶和健康等等大眾化的服務消費。這些消費不像過去大家到商場里買東西，看起來好像買東西的人沒有那么多，大包小包往家拎的情況比較少了。 今年以來，國家出臺擴大信息消費、養(yǎng)老消費、健康消費、節(jié)能環(huán)保消費等一系列促進消費的政策正在逐步發(fā)揮作用，大眾化的餐飲、休閑娛樂、網(wǎng)絡消費等消費熱點正在形成，消費市場繼續(xù)保持穩(wěn)定快速的發(fā)展態(tài)勢。預計今年后幾個月，消費市場還會保持穩(wěn)定快速增長的勢頭，全年社會消費品零售總額有望實現(xiàn)12%以上的增長速度。 問：前一段時間，商務部聯(lián)合發(fā)改委發(fā)布了一個《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法》，關于出臺這個管理辦法，對餐飲業(yè)的主要意義是什么？《辦法》里面明文規(guī)定了禁止商家收取最低消費，請問作出這項規(guī)定是何原因？可能有的餐飲企業(yè)會用變相收費的方式進行規(guī)避，商務部有沒有檢查落實的措施？ 答：今年9月22日，商務部和國家發(fā)改委共同頒布了《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法》，這是一個試行辦法。我們注意到大家比較關注這個試行辦法中的第12條，也就是禁止餐飲經(jīng)營者設置最低消費的規(guī)定。利用這個機會我也簡單作個說明。 長期以來，社會上對一些餐飲企業(yè)收取“開瓶費”、“包間費”以及設置“最低消費”（大家經(jīng)常說的餐飲業(yè)的“三費”問題）有比較大的爭議。餐飲經(jīng)營者從經(jīng)營角度考慮，認為餐飲企業(yè)向消費者提供了服務場所，支出了人工、房租和水電成本以及相關服務，收取和設置這“三費”是合理的。而消費者從自身利益和權益角度考慮，則普遍認為餐飲企業(yè)不應該收取和設置這“三費”?，F(xiàn)行的《合同法》、《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》、《價格法》等法律對餐飲業(yè)“三費”問題并未作出明確的禁止性規(guī)定。從個案判例情況看，法院在以往判決中僅界定餐飲企業(yè)行為是否侵害消費者的知情權。 在試行《辦法》立法過程中，商務部會同國家發(fā)展改革委廣泛征求社會各界和有關部委的意見，我們征求意見稿還在網(wǎng)上公開征求意見，對這些問題進行了深入的研究。經(jīng)過慎重研究，對設置最低消費作出了明確的禁止規(guī)定，主要是基于以下三個考慮：首先，設置最低消費具有明顯的強迫性，侵害了消費者權益。其次，根據(jù)今年2月最高人民法院的相關司法解釋，餐飲企業(yè)設置最低消費屬于餐飲經(jīng)營者利用優(yōu)勢地位作出了加重消費者責任的不公平、不合理規(guī)定。三是設置最低消費往往引發(fā)過度消費，助長鋪張浪費之風。今年3月份，中辦和國辦共同印發(fā)了《關于厲行節(jié)約反對食品浪費意見》，提出為推行科學文明的餐飲消費模式，餐飲企業(yè)不得設置最低消費額。從試行辦法出臺后，社會各界的反映情況看。各方面普遍認為，明確規(guī)定禁止設置最低消費，有利于規(guī)范餐飲市場秩序，保護消費者權益，引導文明、科學、健康的消費新風尚，引領餐飲行業(yè)進一步的轉型發(fā)展。 至于這個《辦法》怎么樣執(zhí)行，我們現(xiàn)在跟地方商務部門和國務院相關部門，如發(fā)改委、工商部門，還在研究具體的辦法。餐飲企業(yè)、消費者和服務人員是餐飲服務的三大核心主體，出臺這個試行辦法以后，對三方的責任、權利和義務加以規(guī)范，是有現(xiàn)實意義的。在發(fā)生糾紛的時候，有法可依、有據(jù)可查，對促進行業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。這個《辦法》出臺以后，對推動厲行節(jié)約、反對食品浪費工作，對推進餐飲行業(yè)誠信體系建設都會有積極意義。 問：近期有媒體報道中國企業(yè)利用歐洲國家經(jīng)濟困難帶來了投資機會加大了在歐投資力度，請問您如何看待當前中國對外直接投資的形勢。 答：近年來，隨著中歐經(jīng)貿(mào)合作的快速發(fā)展，中國對歐盟投資進入了新階段。通過開展對外投資合作，中國和歐盟國家實現(xiàn)了互利雙贏，提高了合作的層次和水平，成為促進雙邊關系的重要推力。截至2013年底，中國已經(jīng)在歐盟設立了近2000家的企業(yè)，雇傭當?shù)貑T工近5萬人。我們真誠的希望和歐盟國家一起分享對外投資合作的經(jīng)驗和體會，深化全面互利合作，為中歐經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。 講到當前的對外直接投資的形勢，前三季度剛剛給大家通報的數(shù)據(jù)看，我國對外投資金額同比增長21.6%，可以說當前中國對外投資的形勢是非常喜人的。可能大家會注意到今年上半年的時候，有個別的月份，中國對外直接投資的增幅曾經(jīng)出現(xiàn)一些波動。這主要是受到中國企業(yè)海外并購過程中的一些不確定因素的影響，比如有一些項目投資的交割，時間的變動，造成基數(shù)的變化等等這些因素。實際上整個中國直接對外投資，今年仍然保持良好的發(fā)展態(tài)勢。今年7月份以來，中國非金融類直接對外投資迅速回升，7月單月同比增長84.9%，8月單月增長112.1%，這個勢頭很好。中國對外投資的增長對很多國家地區(qū)都是保持了良好的勢頭，比如前九個月對歐盟的直接投資累計90億美元，同比增長了218%，翻了兩倍多。對美國的投資增長28.2%，雖然沒有對歐盟這么高，但是因為前幾年對美國投資增長已經(jīng)很快了，這個28.2%的增速也是不低的。對俄羅斯投資前九個月增長69.7%，中國企業(yè)在礦業(yè)、制造業(yè)領域的跨國投資并購活躍，是中國對外投資中的亮點。 剛才給大家通報的數(shù)據(jù)表明，中國企業(yè)參與全球經(jīng)濟一體化的步伐正在加快，中國企業(yè)對外投資深受世界各國歡迎。很多人想問為什么中國對外投資增長這么快？其實核心是兩個方面的原因：一方面是強勁的市場動力。市場動力既有來自于中國企業(yè)、中國市場內(nèi)生因素需要“走出去”的因素，也有所有投資的東道國，他們市場的需求，這是市場的原因。另一方面是政策的支持，這也是兩方面，既有中國政府積極支持企業(yè)“走出去”的政策因素，也有各個國家歡迎中國企業(yè)到本國投資的政策因素。因此，整個增長的基本面是非常良好的，所以我們相信中國對外投資合作今后將會繼續(xù)保持較快發(fā)展的態(tài)勢。 問：下個月APEC領導人會議周將要舉行，請問經(jīng)貿(mào)領域的議題準備的進展如何？中方對此次APEC會議經(jīng)貿(mào)領域取得的成果有怎樣的預期？ 答：下個月的10-11日，APEC第22屆領導人非正式會議將在北京舉行，在會議之前的11月7-8日還會舉行外交和貿(mào)易雙部長會議。這次APEC領導人會議的主題是“共建面向未來的亞太伙伴關系”。在這個主題下有三個重點議題：推動區(qū)域經(jīng)濟一體化、促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長，加強全方位互聯(lián)互通和基礎設施建設。由這三個議題可以看出經(jīng)貿(mào)領域的議題將是重頭戲。中方將圍繞推動區(qū)域經(jīng)濟一體化這一主線，重點推進亞太自貿(mào)區(qū)建設，支持多邊貿(mào)易體制和反對貿(mào)易保護主義，促進全球價值鏈和供應鏈連接、合作，推動投資自由化和便利化。 大家知道，今年是APEC成立25周年，也是茂物目標確立20周年。今年的APEC會議承擔著承前啟后的特殊使命，對于亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作未來走向意義重大。中方希望和各方一道，攜手努力，共同推動APEC中國年在經(jīng)貿(mào)領域取得富有意義、面向未來、惠及亞太的成果，為推進面向未來的亞太伙伴關系建設，為促進亞太地區(qū)共同繁榮發(fā)展做出新的貢獻。 問：本周期的國際油價出現(xiàn)了大幅度的下跌，有分析預測說，國內(nèi)油價調(diào)價可能會成為一個趨勢，國內(nèi)油價也可能會迎來“六連跌”，請問您對此怎么看？ 答：有關油價，我建議你還是跟價格管理部門了解。抱歉。 問：我們比較關注中歐的貿(mào)易摩擦問題，我們也注意到李克強總理正在意大利開亞歐首腦會議，高虎城部長隨行。有消息報道說，在亞歐首腦會議之后的18號商務部部長高虎城將與歐委會貿(mào)易專員的德古·赫特就中歐的電信產(chǎn)品糾紛問題舉行一個會談，屆時會出臺一個解決方案，不知道這個消息是否屬實？如果屬實的話，中方對這個會談會有什么樣的期待？ 答：我可以證實一下，經(jīng)中歐雙方商定，高虎城部長將與歐委會貿(mào)易委員德古·赫特于10月18日在歐盟總部布魯塞爾主持召開第28屆中歐經(jīng)貿(mào)混委會。這個混委會有很多議題，但是無線通信設備爭端將是這次會議的重要議題之一。今年3月，在習近平主席訪問歐盟總部前夕，中歐就解決無線通訊設備反傾銷爭端達成了一致，歐委會宣布撤銷對中國無線通訊設備的反傾銷調(diào)查。之后雙方就無線通訊設備反補貼爭端又進行了多輪磋商和對話。我們期待在本屆混委會上，雙方能就最終解決這一爭端達成一致，為中歐無線通訊產(chǎn)品的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。我們還期待歐方在未來慎用貿(mào)易救濟措施，妥善處理貿(mào)易摩擦和分歧，共同維護中歐合作大局，保持中歐關系能夠健康發(fā)展。 問：我們還是比較關注對外援助的事情，今年到現(xiàn)在為止，我們看到中國政府對于非洲國家應對埃博拉疫情已經(jīng)提供了三輪的對外援助，到目前為止取得一個什么樣的成果，后續(xù)有什么樣的措施？ 答：今年初一些西非國家相繼爆發(fā)埃博拉疫情以來，中國政府迅速反應，我們分別在4月份、8月份、9月份向疫區(qū)國家提供了三批總價值2.34億元人民幣的緊急人道主義援助，其中包括提供防控救治物資、糧食援助、現(xiàn)匯援助，派遣醫(yī)療專家提供移動生物試驗室等。這些援助不僅是疫區(qū)國家最需要的援助，而且我們的援助物資在第一時間就投入到防疫救治現(xiàn)場。幾個月來，大家從電視上也可以看到，中國醫(yī)療隊和醫(yī)療專家始終堅守疫區(qū)，冒著生命危險為最大限度減少當?shù)厝嗣竦纳鼡p失發(fā)揮了積極作用，體現(xiàn)了中非人民患難與共、風雨同舟的兄弟情誼，受到當?shù)卣⒚癖姾蛧H社會的高度評價。塞拉利昂、利比里亞、幾內(nèi)亞、馬里、貝寧、科特迪瓦等非洲國家紛紛向中國表示感謝；聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織、非盟等國際機構也多次高度贊賞中國所做的貢獻。 目前，中方的前兩輪的援助已經(jīng)全部都實施完畢了，第三輪的援助舉措正在抓緊落實中。先后有將近200名中國醫(yī)務人員支持和參與到西非三國的防控工作。中國政府向塞拉利昂運送的簡易實驗室、移動生物安全實驗室已經(jīng)分期運抵，9名檢測人員已經(jīng)在塞拉利昂開展工作。向疫區(qū)周邊10國提供的物資將于近期以空運的方式交付。近日，中國政府和聯(lián)合國世界糧食計劃署已經(jīng)達成協(xié)議，委托其實施向塞拉利昂、利比里亞和幾內(nèi)亞三國分別提供200萬美元的糧食援助，有關糧食援助工作也已經(jīng)啟動。另外，中國政府將和聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織就向其提供200萬美元的現(xiàn)匯援助事簽署合作協(xié)議。 當前爆發(fā)的埃博拉疫情是全人類在非傳統(tǒng)安全領域面臨的共同威脅，我們強烈呼吁國際社會積極行動起來，積極向疫區(qū)國家提供援助，攜手努力，爭取早日戰(zhàn)勝疫情。中國政府將根據(jù)疫情的發(fā)展及有關國家的緊急需要，繼續(xù)提供力所能及的幫助，同時積極推進中非醫(yī)療衛(wèi)生領域長期合作，幫助非洲國家提高疫情防控和處置能力，進一步健全公共衛(wèi)生的安全體系。 問：關于自貿(mào)區(qū)的問題，因為上海自貿(mào)區(qū)運行一周年以來，除了已經(jīng)公布的這些可復制、可推廣的經(jīng)驗以外，還有沒有一個全面的評估報告來公布？另外，國務院剛剛批準擴大天津港的對外開放，天津自貿(mào)區(qū)的申報和審批到了怎樣的進度？ 答：建立中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是中國政府在新形勢下推進改革開放的重大舉措，是為全面深化改革和擴大開放探索新途徑，積累新經(jīng)驗。試驗區(qū)把制度創(chuàng)新作為核心任務重點，在探索建立投資準入前國民待遇和負面清單的管理模式、深化行政審批制度改革、加快政府職能轉變、推進服務業(yè)和金融領域開放、加強貿(mào)易投資便利化以及全面提升事中事后監(jiān)管水平等方面積極開展創(chuàng)新試驗，努力形成促進貿(mào)易投資和制度創(chuàng)新的政策支持體系，著力培育國際化和法制化的營商環(huán)境，催生社會發(fā)展和經(jīng)濟增長的新動力。 剛才你提到的這些問題，總體上看試驗區(qū)運行一年，運行順暢，成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)，實現(xiàn)了良好開局。 |
