劉玉亭在工商系統(tǒng)部分省市企業(yè)公示信息抽查工作座談會(huì)上指出
認(rèn)真貫徹四中全會(huì)精神 進(jìn)一步實(shí)施好《企業(yè)信息公示暫行條例》

????10月28日，工商系統(tǒng)部分省市企業(yè)公示信息抽查工作座談會(huì)在江蘇省南京市召開。總局黨組副書記、副局長劉玉亭在會(huì)上講話指出，要認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，開展好企業(yè)公示信息抽查工作，把《企業(yè)信息公示暫行條例》實(shí)施好落實(shí)好。

????劉玉亭指出，黨的十八屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，凝聚了全黨智慧，體現(xiàn)了人民意志，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件。十八屆四中全會(huì)精神與十八屆三中全會(huì)精神一脈相承，《企業(yè)信息公示暫行條例》是十八屆三中全會(huì)以后制定的，貫徹落實(shí)《暫行條例》既是深入推進(jìn)商事制度改革的重要保障，又是我們貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的具體行動(dòng)。張茅局長已就工商部門貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神提出了明確要求。當(dāng)前工商部門貫徹四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要工作，就是要進(jìn)一步把《暫行條例》落實(shí)到位。

????劉玉亭指出，《暫行條例》實(shí)施以來，總體來看，各地工商部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門貫徹落實(shí)工作抓得緊，開局良好，有序進(jìn)展；全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，受到各界關(guān)注，社會(huì)評(píng)價(jià)是好的。各地要進(jìn)一步加大力度，做好宣傳、解釋、引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮企業(yè)信息公示制度的作用，將信息公示轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)在的自覺行動(dòng)。

????劉玉亭指出，年報(bào)和即時(shí)信息公示是基礎(chǔ)，抽查是對(duì)年報(bào)和即時(shí)信息公示結(jié)果的檢驗(yàn)，又是形成經(jīng)營異常名錄和“黑名單”的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的重要抓手。企業(yè)公示信息的及時(shí)性和真實(shí)性是企業(yè)信息公示工作的最基本要求，抽查是保證企業(yè)信息公示及時(shí)性、真實(shí)性的重要手段。隨著商事制度改革深入推進(jìn)，市場(chǎng)主體大幅增加，經(jīng)營業(yè)態(tài)日趨復(fù)雜，抽查制度設(shè)計(jì)是解決如何將有限的執(zhí)法資源配置到最需要監(jiān)管的領(lǐng)域這一矛盾較好的路徑選擇，是提高監(jiān)管效能的重要措施。抽查是構(gòu)建“嚴(yán)管”新型市場(chǎng)監(jiān)管體系的重要制度。抽查工作的落實(shí)，關(guān)系到企業(yè)信息公示制度的落實(shí)，關(guān)系到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的落實(shí)。

????劉玉亭強(qiáng)調(diào)，公平規(guī)范地做好公示信息抽查工作，必須把握好五個(gè)原則。一是隨機(jī)原則。堅(jiān)持隨機(jī)性是實(shí)現(xiàn)抽查公平規(guī)范的重要保證，無論定向還是不定向抽查都要貫徹隨機(jī)性原則。各地要積極探索檢查人員的隨機(jī)機(jī)制。二是地方負(fù)責(zé)原則?！俺椤焙汀安椤笨蛇m度分開，抽取名單環(huán)節(jié)由省（自治區(qū)、直轄市）工商局負(fù)責(zé)；檢查環(huán)節(jié)遵循“誰管轄，誰負(fù)責(zé)”的原則，上級(jí)可委托下級(jí)工商局對(duì)自己管轄的企業(yè)進(jìn)行檢查。三是監(jiān)督原則。監(jiān)督就是避免隨意性，保證隨機(jī)性，確保這項(xiàng)工作公開透明。四是規(guī)范原則。各地要用制度固化工作流程，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法行為統(tǒng)一、規(guī)范。五是效能原則。既要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)又要突出重點(diǎn)；既要充分發(fā)揮系統(tǒng)自身的力量，又要借助社會(huì)化的力量，如購買服務(wù)、委托協(xié)助抽查等；既要運(yùn)用好我們行之有效的監(jiān)管手段，又要運(yùn)用好大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信息高效能的抽查監(jiān)管。

????劉玉亭指出，各地開展好企業(yè)公示信息抽查工作，既要考慮方方面面的情況，制定好實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善程序，做好銜接，又要切實(shí)做好試點(diǎn)工作，重視實(shí)踐支撐，在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題。精心組織，周密部署，每一個(gè)程序每一個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真研究，充分考慮。積極爭(zhēng)取黨委、政府的關(guān)心支持和其他部門的理解支持。注重加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)，確保抽查工作公平規(guī)范地開展。

????會(huì)上，總局有關(guān)司局同志介紹了企業(yè)公示信息抽查工作指引及相關(guān)軟件的設(shè)計(jì)思路。北京、上海、遼寧、江蘇、福建、湖北、廣東、海南、四川、陜西以及深圳、廈門和上海自貿(mào)區(qū)工商局（市場(chǎng)監(jiān)管部門）的代表交流了各地企業(yè)信息公示情況，對(duì)公示信息抽查工作進(jìn)行了深入研討。