新華社受權(quán)全文播發(fā)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》和 新華社北京10月28日電 決定約1.7萬字,分七部分:堅持走中國特色社會主義法治道路,建設(shè)中國特色社會主義法治體系;完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強(qiáng)憲法實(shí)施;深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府;保證公正司法,提高司法公信力;增強(qiáng)全民法治觀念,推進(jìn)法治社會建設(shè);加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。 決定指出,全面推進(jìn)依法治國,必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威,依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。 決定指出,全面推進(jìn)依法治國,總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。這就是,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 決定強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)這個總目標(biāo),必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持從中國實(shí)際出發(fā)。 決定強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)依法治國是一個系統(tǒng)工程,是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,需要付出長期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治國,努力實(shí)現(xiàn)國家各項工作法治化,向著建設(shè)法治中國不斷前進(jìn)。 習(xí)近平所作的說明約1萬字,分三部分:關(guān)于全會決定起草背景和過程;關(guān)于全會決定的總體框架和主要內(nèi)容;關(guān)于需要說明的幾個問題。 說明指出,黨的十八屆三中全會后,中央即著手研究和考慮黨的十八屆四中全會的議題。今年1月,中央政治局決定,黨的十八屆四中全會重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國問題并作出決定。2月,文件起草工作正式啟動。文件起草組在成立以來的8個多月時間里,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,開展專題論證,反復(fù)討論修改。其間,中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議全會決定。在征求意見的過程中,各方面提出了許多好的意見和建議。中央責(zé)成文件起草組認(rèn)真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對全會決定作出重要修改。 說明指出,全會決定起草突出了5個方面的考慮。一是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,貫徹黨的十八大以來黨中央工作部署,體現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國這“三個全面”的邏輯聯(lián)系。二是圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局,體現(xiàn)推進(jìn)各領(lǐng)域改革發(fā)展對提高法治水平的要求,而不是就法治論法治。三是反映目前法治工作基本格局,從立法、執(zhí)法、司法、守法4個方面作出工作部署。四是堅持改革方向、問題導(dǎo)向,適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,直面法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題,回應(yīng)人民群眾期待,力爭提出對依法治國具有重要意義的改革舉措。五是立足我國國情,從實(shí)際出發(fā),堅持走中國特色社會主義法治道路,既與時俱進(jìn)、體現(xiàn)時代精神,又不照抄照搬別國模式。 說明還強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系、全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)、健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度、完善立法體制、加快建設(shè)法治政府、提高司法公信力、最高人民法院設(shè)立巡回法庭、探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院、探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度、推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革等10個問題。 |
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