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集資詐騙等9個罪名擬取消死刑 10月27日，在十二屆全國人大常委會第十一次會議上，受委員長會議委托，全國人大常委會法工委主任李適時作了關于刑法修正案（九）草案的說明。 李適時表示，這次需要通過修改刑法解決的主要問題：一是一些地方近年來多次發(fā)生嚴重暴力恐怖案件，網(wǎng)絡犯罪也呈現(xiàn)新的特點，有必要從總體國家安全觀出發(fā)，統(tǒng)籌考慮刑法與擬制定的反恐怖主義法、反間諜法等維護國家安全方面法律的銜接配套；二是隨著反腐敗斗爭的深入，需要進一步完善刑法的相關規(guī)定，為懲腐肅貪提供法律支持；三是落實黨中央關于逐步減少適用死刑罪名的要求，并做好勞動教養(yǎng)制度廢除后法律上的銜接。 逐步減少適用死刑罪名 逐步減少適用死刑罪名，是落實黨的十八屆三中全會關于逐步減少適用死刑罪名和2014年開始的中央深化司法體制改革內(nèi)容的一項修改。一方面，草案減少了9個死刑罪名，其中包括5個經(jīng)濟犯罪，即走私武器彈藥罪、走私核材料罪、走私假幣罪、偽造貨幣罪、集資詐騙罪；兩個社會管理秩序方面的犯罪，即組織賣淫罪、強迫賣淫罪；兩個軍人違反職責罪，即阻礙執(zhí)行軍事職務罪、戰(zhàn)時造謠惑眾罪。 據(jù)了解，我國現(xiàn)有適用死刑的罪名55個，取消這9個后尚有46個。 另一方面，草案進一步提高對死緩罪犯執(zhí)行死刑的門檻。原來規(guī)定死緩期間故意犯罪，查證屬實的，執(zhí)行死刑。根據(jù)最高法院等各方面的意見，把“故意犯罪，查證屬實”改為“故意犯罪，情節(jié)惡劣”。 加大對恐怖主義懲治力度 針對近年來暴力恐怖犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點，總結(jié)同這類犯罪作斗爭的經(jīng)驗，草案擬作出以下修改補充： ——對組織、領導、參加恐怖組織罪增加規(guī)定財產(chǎn)刑。 ——增加規(guī)定以制作資料、散發(fā)資料、發(fā)布信息、當面講授等方式或者通過音頻視頻、信息網(wǎng)絡等宣揚恐怖主義、極端主義，或者煽動實施暴力恐怖活動的犯罪；增加規(guī)定利用極端主義煽動、脅迫群眾破壞國家法律確立的婚姻、司法、教育、社會管理等制度實施的犯罪；增加規(guī)定持有宣揚恐怖主義、極端主義的物品、圖書、音頻視頻資料的犯罪；增加規(guī)定拒不提供恐怖、極端主義犯罪證據(jù)的犯罪。 ——增加規(guī)定以暴力、脅迫等方式強制他人在公共場所穿著、佩戴宣揚恐怖主義、極端主義服飾、標志的犯罪。 維護信息網(wǎng)絡安全 針對網(wǎng)絡違法犯罪行為的新情況，草案擬進一步完善刑法有關網(wǎng)絡犯罪的規(guī)定： ——為進一步加強對公民個人信息的保護，修改出售、非法提供因履行職責或者提供服務而獲得的公民個人信息犯罪的規(guī)定，擴大犯罪主體的范圍，同時增加規(guī)定出售或者非法提供公民個人信息的犯罪。 ——針對一些網(wǎng)絡服務提供者不履行網(wǎng)絡安全管理義務，造成嚴重后果的情況，增加規(guī)定：網(wǎng)絡服務提供者不履行網(wǎng)絡安全管理義務，經(jīng)監(jiān)管部門通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，致使違法信息大量傳播的，致使用戶信息泄露，造成嚴重后果的，或者致使刑事犯罪證據(jù)滅失，嚴重妨害司法機關追究犯罪的，追究刑事責任。 ——對為實施詐騙、銷售違禁品、管制物品等違法犯罪活動而設立網(wǎng)站、通訊群組、發(fā)布信息的行為，進一步明確規(guī)定如何追究刑事責任；針對在網(wǎng)絡空間傳授犯罪方法、幫助他人犯罪的行為多發(fā)的情況，增加規(guī)定：明知他人利用信息網(wǎng)絡實施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務器托管、網(wǎng)絡存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，情節(jié)嚴重的，追究刑事責任。 ——針對開設“偽基站”等嚴重擾亂無線電秩序，侵犯公民權(quán)益的情況，修改擾亂無線電通訊管理秩序罪，降低構(gòu)成犯罪門檻，增強可操作性。 ——針對在信息網(wǎng)絡或者其他媒體上惡意編造、傳播虛假信息，嚴重擾亂社會秩序的情況，增加規(guī)定編造、傳播虛假信息的犯罪。 加強對公民人身權(quán)利保護 ——修改強制猥褻、侮辱婦女罪、猥褻兒童罪，擴大適用范圍，同時加大對情節(jié)惡劣情形的懲處力度。 ——對收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，將“可以不追究刑事責任”的規(guī)定，修改為“可以從輕、減輕或者免除處罰”。 ——增加規(guī)定對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監(jiān)護、看護職責的人虐待被監(jiān)護、看護的人，情節(jié)惡劣的，追究刑事責任。加大對腐敗犯罪懲處力度 ——擬刪去對貪污受賄犯罪規(guī)定的具體數(shù)額，原則規(guī)定數(shù)額較大或者情節(jié)較重、數(shù)額巨大或者情節(jié)嚴重、數(shù)額特別巨大或者情節(jié)特別嚴重三種情況，相應規(guī)定三檔刑罰，并對數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，保留適用死刑。具體定罪量刑標準可由司法機關根據(jù)案件的具體情況掌握，或者由最高人民法院、最高人民檢察院通過制定司法解釋予以確定。 ——加大了對行賄犯罪的處罰力度。一是增加了財產(chǎn)刑；二是嚴格了對行賄罪從寬處罰的條件，原來規(guī)定“行賄人被追訴前主動交代行賄行為的，可以減輕或者免除處罰”，現(xiàn)在修改為“行賄人被追訴前主動交代行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，檢舉揭發(fā)行為對偵破重大案件起關鍵作用，或者有其他重大立功表現(xiàn)的，可以免除處罰?！?/p> ——增加規(guī)定為利用國家工作人員的影響力謀取不正當利益，向其近親屬等關系密切人員行賄的犯罪。 加強社會治理維護社會秩序 ——修改危險駕駛罪，增加危險駕駛應當追究刑事責任的情形；修改搶奪罪，將多次搶奪的行為規(guī)定為犯罪；將生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照專用器材的行為規(guī)定為犯罪；將多次擾亂國家機關工作秩序，經(jīng)處罰后仍不改正，造成嚴重后果的行為和多次組織、資助他人非法聚集，擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重的行為規(guī)定為犯罪；修改完善組織、利用會道門、邪教組織破壞法律實施罪，加大對情節(jié)特別嚴重行為的懲治力度，同時對情節(jié)較輕的規(guī)定相應的刑罰。 ——將司法工作人員、辯護人、訴訟代理人或者其他訴訟參與人，泄露依法不公開審理的案件中不應當公開的信息，造成信息公開傳播或者其他嚴重后果的行為規(guī)定為犯罪；修改擾亂法庭秩序罪，將毆打訴訟參與人以及侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人，不聽法庭制止等嚴重擾亂法庭秩序的行為增加規(guī)定為犯罪；進一步完善拒不執(zhí)行判決、裁定罪的規(guī)定，增加一檔刑罰，并增加單位犯罪的規(guī)定。 ——針對當前毒品犯罪形勢嚴峻的實際情況和懲治犯罪的需要，擬對生產(chǎn)、運輸易制毒化學品的行為作出專門規(guī)定。 |