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國務(wù)院完善固定資產(chǎn)加速折舊政策
精準(zhǔn)發(fā)力讓利于企
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2014-09-25 11:11 來源: 中國廣播網(wǎng)
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    據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)再添一把火,而這把“火”可以用我國兩句老話來概括,一句就是“工欲善其事必先利其器”;另一句就是“它山之石可以攻玉”。

    先來說說“工欲善其事必先利其器”。昨天,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方面再推實(shí)質(zhì)舉措,要求加快落實(shí)完善固定資產(chǎn)加速折舊政策,用先進(jìn)技術(shù)和裝備武裝“中國制造”,推出附加值更高、市場競爭力更強(qiáng)的產(chǎn)品,并提出將根據(jù)實(shí)施情況,適時(shí)擴(kuò)大政策適用的行業(yè)范圍。這對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“破繭化蝶”,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級(jí)和持續(xù)穩(wěn)定增長,具有重要意義。

    昨天的會(huì)議還決定進(jìn)一步開放國內(nèi)快遞市場,推動(dòng)內(nèi)外資公平有序競爭。顯然,讓國內(nèi)外快遞企業(yè)同臺(tái)競爭,有利于倒逼國內(nèi)企業(yè)改善管理、提升服務(wù),使廣大消費(fèi)者有更多選擇。這是一種鰱魚效應(yīng),而進(jìn)一步來看,這正是用外企這塊“他山之石”來攻國內(nèi)快遞企業(yè)的“玉”。

    “工欲善其事必先利其器”和“它山之石可以攻玉”都是我們民族智慧的總結(jié),而這些智慧用在當(dāng)前,也正好為我國穩(wěn)增長、促就業(yè),拓寬了更大的空間。

    國務(wù)院本次出臺(tái)的固定資產(chǎn)加速折舊政策包含三個(gè)方面的內(nèi)容,具體來看,這些內(nèi)容將起到怎樣的作用?全國政協(xié)委員、著名會(huì)計(jì)專家、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起表示,國務(wù)院本次出臺(tái)的固定資產(chǎn)加速折舊政策是一項(xiàng)精準(zhǔn)發(fā)力的政策。

    經(jīng)濟(jì)之聲:在這次出臺(tái)的固定資產(chǎn)加速折舊政策中,我看到一些專業(yè)表述,比如“允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在稅前扣除”、還有“采取雙倍余額遞減等加速折舊方法”,我們?cè)趺醋x懂這些政策?

    張連起:國務(wù)院政策出臺(tái)這個(gè)政策,總體上是一項(xiàng)精準(zhǔn)發(fā)力的政策。雖然不搞強(qiáng)刺激,但是在會(huì)計(jì)上,在固定資產(chǎn)折舊上一個(gè)精心的安排。

    首先,這個(gè)政策在所有行業(yè)中要求對(duì)研發(fā)的儀器設(shè)備不超過100萬的,直接計(jì)入成本費(fèi)用。超過100萬的,采用雙倍余額。這就意味著一次性把成本加大了,實(shí)際上相對(duì)的利潤就減少了,當(dāng)期的稅就可以相對(duì)減少了。另外一個(gè),加倍折舊就意味著未來的錢可以現(xiàn)在用,有點(diǎn)像按揭住房。折舊政策一個(gè)很大的效果就是盤活現(xiàn)金流,改善現(xiàn)金流量,當(dāng)期使企業(yè)有更寬松的現(xiàn)金來運(yùn)用在經(jīng)營成本上,而不是馬上就交稅。

    經(jīng)濟(jì)之聲:市場上有人表達(dá)了這三項(xiàng)措施可能會(huì)影響企業(yè)當(dāng)期報(bào)表的擔(dān)憂,調(diào)整之后,企業(yè)當(dāng)期成本增加,是不是會(huì)影響它的利潤?

    張連起:當(dāng)然,但這種擔(dān)憂是不必要的。比如說有些調(diào)整,特別是5000元一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用,這對(duì)中小企業(yè),對(duì)科研型企業(yè),對(duì)高新技術(shù)企業(yè)是一個(gè)非常好的讓利于企業(yè)的政策。原來很多的企業(yè)買電腦、筆記本等等,當(dāng)時(shí)按固定資產(chǎn)算,這就使得企業(yè)的資金很難盤活,如果用了這個(gè)一次性的政策,就意味著這些電腦當(dāng)期計(jì)入,使當(dāng)期利潤相對(duì)減少,稅也相對(duì)減少,對(duì)企業(yè)的幫助是立竿見影的。

    經(jīng)濟(jì)之聲:也就是說,從報(bào)表上來看,調(diào)整之后,企業(yè)當(dāng)期的成本增加了會(huì)影響到利潤,但由于政府從企業(yè)拿走的稅收減少了,所以實(shí)質(zhì)上是個(gè)利好?

    張連起:對(duì)。應(yīng)該看到,當(dāng)期利潤雖然減少了,但是在固定資產(chǎn)的壽命期間內(nèi),它是均勻的。原來國家要求企業(yè)納稅的基礎(chǔ),是平均年限法,每年都是等額的,而現(xiàn)在加速折舊,意味著把平均的這個(gè)做法,放在前期,快速折舊,然后實(shí)現(xiàn)給企業(yè)減稅的目的。從整體上來看,在一個(gè)壽命期間內(nèi),都是一樣的,但是對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)比較下行,產(chǎn)能過剩,特別是制造業(yè)技術(shù)升級(jí),更新改造,體制增效升級(jí)有重要幫助。這也是雖然不搞強(qiáng)刺激,但精準(zhǔn)發(fā)力,深處著力的一個(gè)重大舉措。

    經(jīng)濟(jì)之聲:我國實(shí)施固定資產(chǎn)投資加速折舊的政策,能否使整個(gè)技術(shù)改造投資加快速度?

    張連起:這是毫無疑問的。比如在所有行業(yè),100萬以下的當(dāng)期介入,100萬以上的提前多給予多抵扣。另外,對(duì)促進(jìn)行業(yè),對(duì)國家重點(diǎn)扶植的一些新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),如船舶、航空航天、儀表、計(jì)算機(jī)、運(yùn)輸設(shè)備等,都定向一個(gè)扶持性政策,對(duì)這些生產(chǎn)性公有資產(chǎn),對(duì)這些研發(fā)用的公有資產(chǎn)都給予了非常強(qiáng)勁的支撐。這個(gè)利好政策將會(huì)擴(kuò)大到進(jìn)一步的行業(yè),有助于改善企業(yè)的現(xiàn)金流。 

    昨天的會(huì)議,還決定進(jìn)一步開放國內(nèi)快遞市場、推動(dòng)內(nèi)外資公平有序競爭。國內(nèi)快遞市場迎來內(nèi)外資快遞企業(yè)同平臺(tái)競爭。這對(duì)國內(nèi)快遞企業(yè)意味著什么?和促進(jìn)物流業(yè)上臺(tái)階,進(jìn)一步搞活流通、拉動(dòng)內(nèi)需又是什么關(guān)系?廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長王先慶認(rèn)為,更多的國外快遞企業(yè)進(jìn)入中國,將會(huì)使中國的快遞行業(yè)更豐富、更國際化。

    經(jīng)濟(jì)之聲:國內(nèi)快遞市場對(duì)外資快遞企業(yè)全面放開了,是否會(huì)對(duì)國內(nèi)快遞業(yè)產(chǎn)生巨大的沖擊?

    王先慶:巨大的沖擊談不上,因?yàn)閷?shí)際上我們快遞業(yè)在10來年前就已經(jīng)逐步開放,國外的主流快遞企業(yè),已經(jīng)進(jìn)入到中國市場。國外的更多的快遞企業(yè)進(jìn)入到中國,使中國的快遞行業(yè)更豐富、更國際化。

    經(jīng)濟(jì)之聲:推動(dòng)快遞業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“黑馬”,也能促進(jìn)物流業(yè)上臺(tái)階,進(jìn)一步搞活流通、拉動(dòng)內(nèi)需,增加社會(huì)就業(yè),為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生積極出力。具體來說,快遞業(yè)的進(jìn)一步開放,和搞活流通、拉動(dòng)內(nèi)需,增加社會(huì)就業(yè)是什么樣的關(guān)系?

    王先慶:從中國的流通業(yè)和物流業(yè)的國際化角度來講,這個(gè)更密切一點(diǎn)。因?yàn)橹袊獢U(kuò)大內(nèi)需,要搞活民生,那么就必須打通國際貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易的聯(lián)系,而國際貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易聯(lián)系的紐帶就是物流業(yè),物流業(yè)中跟民生有關(guān)的,跟普通企業(yè),跟大眾有關(guān)的,更多的是快遞業(yè),所以把中國的快遞業(yè)和國際的快遞業(yè)更緊密聯(lián)系起來的話,有助于我們的零售業(yè)和其他貿(mào)易行業(yè),在國內(nèi)、國際兩個(gè)市場上同步發(fā)展,使我們的流通更加便捷,成本更低。更主要的是在層次上,比過去那種粗放的,早期低端的快遞業(yè)會(huì)更高端一些。

責(zé)任編輯: 郭曉婷
 
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