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國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。會(huì)議指出，完善現(xiàn)行固定資產(chǎn)加速折舊政策，通過減輕稅負(fù)，加快企業(yè)設(shè)備更新、科技研發(fā)創(chuàng)新，擴(kuò)大制造業(yè)投資，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“破繭化蝶”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級(jí)和持續(xù)穩(wěn)定增長，具有重要意義。 此番固定資產(chǎn)加速折舊新政，分別針對(duì)“用于研發(fā)的儀器、設(shè)備”、“價(jià)值不超過5000元的固定資產(chǎn)”，以及六大行業(yè)“新購進(jìn)的固定資產(chǎn)”，確定了優(yōu)惠的加速折舊政策。有的允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在稅前扣除，有的允許按60％比例縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。這看似細(xì)微的會(huì)計(jì)核算規(guī)則調(diào)整，對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)則很大的優(yōu)惠，是以犧牲財(cái)政收入作為代價(jià)，給市場(chǎng)讓出空間，激發(fā)市場(chǎng)活力和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情。 固定資產(chǎn)加速折舊新政，說白了就是企業(yè)可以在更短的時(shí)間內(nèi)計(jì)提折舊，在使用初期就能攤銷較多的折舊；而這部分折舊都是在稅前扣除的，因?yàn)榭鄢亩?，賬面利潤就少，需要繳納的稅收自然也少。對(duì)國家而言，這意味著當(dāng)期財(cái)政收入的減少；對(duì)企業(yè)而言，這意味著能夠?qū)崿F(xiàn)延期納稅－－相當(dāng)于一筆不需要利息的貸款，不僅降低了籌資成本，緩解了資金壓力，同時(shí)也使企業(yè)可以更大膽地投入研發(fā)，加快設(shè)備更新推進(jìn)技術(shù)改造，因?yàn)槠髽I(yè)越是這樣做，越能得到稅收優(yōu)惠。 事實(shí)上，西方主要國家大多采用加速折舊法，即使不使用這種方法，其固定資產(chǎn)折舊率也大大高于我國之前的水平。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，技術(shù)和產(chǎn)品更新?lián)Q代很快，企業(yè)要提高和保持自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須隨時(shí)采用先進(jìn)技術(shù)和裝備武裝自己，因此不得不把許多機(jī)器設(shè)備提前報(bào)廢。采取加速折舊，能使企業(yè)減少甚至避免相關(guān)損失，使之有充足的資金購置或開發(fā)新型設(shè)備，增強(qiáng)發(fā)展后勁。放大到整個(gè)國家，通過固定資產(chǎn)加速折舊推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，則有助于順應(yīng)新技術(shù)革命潮流，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)。 “我們沒有依靠‘強(qiáng)刺激’來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是依靠‘強(qiáng)改革’來激發(fā)市場(chǎng)活力?！保潭ㄙY產(chǎn)加速折舊新政，某種意義上也是“強(qiáng)改革”的一個(gè)具體方面，通過約束財(cái)政增收的沖動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了給企業(yè)的“輸血”。李克強(qiáng)總理有句名言：“紙上談兵不如下馬服務(wù)?！敝ζ髽I(yè)發(fā)展，“紙上談兵”可以很簡(jiǎn)單，“下馬服務(wù)”卻并不容易。固定資產(chǎn)加速折舊新政，因?yàn)樯婕暗截?cái)政稅收，因此很有點(diǎn)“自我革命”的意味；助力企業(yè)發(fā)展，幫助小微壯大，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，需要更多像固定資產(chǎn)加速折舊新政這樣，回應(yīng)企業(yè)訴求、具體辦實(shí)事的“下馬服務(wù)”。（舒圣祥） |