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新華社北京9月24日電(記者 黃小希) 今年5月1日,我國(guó)第一部統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)救助制度的行政法規(guī)《社會(huì)救助暫行辦法》開(kāi)始施行?記者24日從民政部了解到,一段時(shí)期以來(lái),各地按照部署,加大各項(xiàng)工作推進(jìn)力度,讓社會(huì)救助安全網(wǎng)編得更密,織得更牢? 27省份建立省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制 根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)救助納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)?民政部門(mén)牽頭?有關(guān)部門(mén)配合?社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制? 統(tǒng)計(jì)顯示,目前我國(guó)已有27個(gè)省份建立社會(huì)救助部門(mén)聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制,259個(gè)市?1598個(gè)縣建立了社會(huì)救助部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制? 以吉林為例,全省所有市(州)?縣(市?區(qū))已建立聯(lián)席會(huì)議制度?在長(zhǎng)春市綠園區(qū),聯(lián)席會(huì)議制度使社會(huì)救助工作中存在的問(wèn)題實(shí)現(xiàn)了分級(jí)解決:對(duì)資金安排?項(xiàng)目整合等重大問(wèn)題,由主管副區(qū)長(zhǎng)召集協(xié)調(diào);對(duì)責(zé)任分工?任務(wù)落實(shí)等比較重大的問(wèn)題,由民政局局長(zhǎng)召集協(xié)調(diào);對(duì)事務(wù)安排?具體事宜等一般性問(wèn)題,由民政局副局長(zhǎng)召集協(xié)調(diào)? 各地還加快了配套法規(guī)政策的制訂步伐?浙江在全國(guó)率先出臺(tái)《社會(huì)救助條例》,山東?湖北以省政府令的形式出臺(tái)《社會(huì)救助辦法》《社會(huì)救助實(shí)施辦法》,內(nèi)蒙古?廣西?甘肅等地以省(區(qū))政府名義印發(fā)了《辦法》貫徹實(shí)施意見(jiàn),山西?黑龍江?四川等地制定了細(xì)化《辦法》重點(diǎn)任務(wù)分解方案,上海?陜西?寧夏等11個(gè)省份印發(fā)了加強(qiáng)低保規(guī)范管理的政策文件,北京?海南等地制定了加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)(農(nóng)村五保供養(yǎng)工作)的政策措施? 3萬(wàn)余個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)立救助申請(qǐng)窗口 "求助有門(mén),受助及時(shí)",破題之要在于"敞開(kāi)求助之門(mén)"? 來(lái)自民政部的數(shù)據(jù)顯示,截至8月底,全國(guó)已有36076個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)立了社會(huì)救助申請(qǐng)窗口,24391個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))制定了社會(huì)救助申請(qǐng)分辦?轉(zhuǎn)辦流程,26310個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))明確了辦理時(shí)限,分別占全國(guó)總數(shù)的88.3%?59.7%?64.4%? 吉林省長(zhǎng)春市寬城區(qū)居民李文翠離婚后帶著兩個(gè)孩子生活?由于居無(wú)定所,母子三人住過(guò)窩棚,也住過(guò)工地?正是通過(guò)向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助服務(wù)中心求助,她和孩子申請(qǐng)到一套43平方米的廉租房,有了屬于自己的新家? 現(xiàn)實(shí)生活中,還存在一些群眾因?yàn)橥话l(fā)變故陷入困境,乃至面臨生存或心理危機(jī)的現(xiàn)象? 《社會(huì)救助暫行辦法》首次將救急難作為社會(huì)救助的基本方針予以明確?民政部門(mén)也積極部署救急難工作,研究制訂試點(diǎn)方案?日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,全面建立臨時(shí)救助制度,為困難群眾兜底線(xiàn)救急難? 記者從民政部了解到,目前全國(guó)所有省份制定了救急難工作試點(diǎn)方案,確定了試點(diǎn)單位,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)后實(shí)施救助20.6萬(wàn)人次?內(nèi)蒙古?遼寧等地則正在研究建立"救急難"公益基金(專(zhuān)項(xiàng)基金)? 低保對(duì)象復(fù)核覆蓋4718.1萬(wàn)人 一直以來(lái),"人情保""關(guān)系保""錯(cuò)保"等現(xiàn)象廣受詬病?低保對(duì)象信息的真實(shí)準(zhǔn)確?公開(kāi)透明,是防止各類(lèi)"問(wèn)題保"的重要手段? 《社會(huì)救助暫行辦法》規(guī)定,縣級(jí)人民政府民政部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)獲得最低生活保障家庭的人口狀況?收入狀況?財(cái)產(chǎn)狀況定期核查? 目前,全國(guó)所有省份已全面開(kāi)展低保對(duì)象復(fù)核工作,共完成復(fù)核4718.1萬(wàn)人,通過(guò)動(dòng)態(tài)管理退出256.6萬(wàn)人,新增184.8萬(wàn)人?全國(guó)2805個(gè)縣(市?區(qū))設(shè)立了社會(huì)救助投訴舉報(bào)熱線(xiàn);2778個(gè)縣(市?區(qū))建立了低保經(jīng)辦人員和近親屬享受低保備案制度;所有的縣(市?區(qū))初步建立了低保對(duì)象長(zhǎng)期公示制度? 此外,各地也加快建立社會(huì)救助信息的核對(duì)機(jī)制和核對(duì)機(jī)構(gòu),推動(dòng)部門(mén)間救助信息共享?目前全國(guó)已有25個(gè)省份成立了省級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu),地市一級(jí)的核對(duì)機(jī)構(gòu)有176個(gè),縣級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)1121個(gè)? |