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甘肅省以國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以樹立生態(tài)文明理念為導(dǎo)向，以生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、重點流域綜合治理、環(huán)境污染綜合防治為重點，加快了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立，探索出一條以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)的內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。 為加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，近年來，甘肅省陸續(xù)出臺了《甘肅省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實施細(xì)則》《甘肅省水土保持條例》等一系列涵蓋生態(tài)保護(hù)和建設(shè)各個領(lǐng)域的規(guī)章制度，為建立健全生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制提供了制度保障。與此同時，還完善了產(chǎn)權(quán)登記制度，明確界定了林權(quán)、草原承包經(jīng)營權(quán)、礦山開采權(quán)、水權(quán)等權(quán)益，并且制定了不同領(lǐng)域不同地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 甘肅省還堅持?jǐn)U大生態(tài)補(bǔ)償范圍，先后建立了森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、草原生態(tài)保護(hù)獎補(bǔ)機(jī)制、水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理機(jī)制。截至去年年底，全省共有1.27億畝重點公益林納入森林生態(tài)補(bǔ)償范圍，年均補(bǔ)償資金7.2億元，有效增強(qiáng)了公益林涵養(yǎng)水源、水土保持等各項生態(tài)功能。近3年來，全省累計落實草原生態(tài)保護(hù)獎補(bǔ)資金31億元，年均補(bǔ)償資金10多億元，對2.41億畝草原、2212萬畝人工草場、22.1萬戶牧民實施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵，促進(jìn)了草原植被恢復(fù)。全省近年來共征收水土流失危害補(bǔ)償費(fèi)2.5億元，專項用于水土流失防治工作。全省近年來共提取礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金8.44億元，累計投入保證金2.96億元，恢復(fù)整治了43個礦山地質(zhì)環(huán)境。 為了加強(qiáng)水源地、濕地保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)，我省在重點區(qū)域和流域積極開展了濕地補(bǔ)償試點、祁連山生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)、敦煌等6縣區(qū)沙化土地封禁試點。重點實施了甘肅黃河首曲、黃河三峽等濕地保護(hù)工程。在此基礎(chǔ)上，我省還積極爭取將張掖黑河濕地、尕海則岔濕地等2個自然保護(hù)區(qū)和永靖、瑪曲、高臺等6個縣列入國家濕地保護(hù)補(bǔ)助試點范圍，開展退耕還濕、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)仍圏c工作。同時，還爭取將祁連山保護(hù)區(qū)內(nèi)的林地、冰川、雪山等水源地納入生態(tài)補(bǔ)償范圍。 在實施重點流域治理方面，我省先后實施了黑河流域綜合治理、石羊河流域重點治理等規(guī)劃，黑河、石羊河下游干涸多年的東西居延海和青土湖重現(xiàn)生機(jī)。此外，甘肅、陜西兩省的六市一區(qū)政府還簽訂了渭河流域環(huán)境保護(hù)城市聯(lián)盟框架協(xié)議，有力提升了渭河流域污染防治、水質(zhì)監(jiān)測、水源地生態(tài)保護(hù)的能力和水平。（記者 陳泳 實習(xí)生 李靜環(huán)） |