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新華社北京９月１８日電（記者 吳晶晶、華春雨、姜瀟）２０１４年９月２１日，人民政協(xié)將迎來６５歲華誕。 ６５年篳路藍(lán)縷，６５年風(fēng)雨同舟。人民政協(xié)高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，在與時(shí)代同發(fā)展、與祖國(guó)共奮進(jìn)的道路上留下了不可磨滅的印記。 ６５年來，人民政協(xié)和共和國(guó)一道成長(zhǎng)，為推進(jìn)中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)發(fā)揮了不可替代的作用 人民政協(xié)的歷史，是以協(xié)商建立中華人民共和國(guó)而掀開第一頁的。 １９４９年９月２１日晚７點(diǎn)，中南海懷仁堂，肩負(fù)著協(xié)商創(chuàng)建新中國(guó)重任的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議隆重開幕。 參加會(huì)議的各黨派團(tuán)體、民主人士，在民主協(xié)商的氣氛中，制定了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，選舉產(chǎn)生了中華人民共和國(guó)中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)人，確定了國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)都和紀(jì)年，宣告了中華人民共和國(guó)的誕生，開辟了中華民族的歷史新紀(jì)元。 地圖、紅星、齒輪嘉禾與四面紅旗構(gòu)成的政協(xié)會(huì)徽，成為這個(gè)具有廣泛代表性的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的象征。６５年來，人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，作為我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，與共和國(guó)一同走過了不平凡的歷程。 新中國(guó)成立初期，人民政協(xié)全體會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)。第一屆全國(guó)人大召開后，政協(xié)的職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變。毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人多次闡述人民政協(xié)存在并發(fā)揮政治協(xié)商作用的必要性和重要性，促進(jìn)了各方面對(duì)人民政協(xié)的共識(shí)。 １９７９年６月１５日，全國(guó)政協(xié)五屆二次會(huì)議召開。鄧小平指出：“新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德，群策群力，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而奮斗?！?/p> １９８２年９月，中共十二大確定“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督，肝膽相照、榮辱與共”十六字方針，將中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派緊緊團(tuán)結(jié)在了“中國(guó)號(hào)”巨輪上。 １９８９年１２月３０日，中共中央制定頒發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》。這是我國(guó)多黨合作歷史上一個(gè)新的里程碑。 ２００５年以來，中共中央頒布了多個(gè)重要文件，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展指明了方向。２００６年２月頒發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，成為指導(dǎo)人民政協(xié)事業(yè)的綱領(lǐng)性文件。 中共十八大再次為人民政協(xié)事業(yè)大發(fā)展提供了歷史契機(jī)。十八大報(bào)告首次提出健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，并指出要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步將協(xié)商民主定位為我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展作為政治體制改革的重要內(nèi)容。 中共中央高度重視并充分發(fā)揮人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的重要作用。中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體出席全國(guó)政協(xié)舉行的新年茶話會(huì)，與各界人士共迎新年已經(jīng)成為慣例；政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)上，中共中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志到會(huì)與委員共商國(guó)是……前進(jìn)的力量在一次次坦誠(chéng)的交流互動(dòng)中凝聚、迸發(fā)。 人民政協(xié)協(xié)商民主的天地更加廣闊。２０１３年１２月３１日，在全國(guó)政協(xié)舉行的新年茶話會(huì)上，中共中央總書記習(xí)近平指出，人民政協(xié)要充分發(fā)揮作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。 ６５年來，人民政協(xié)協(xié)商民主制度不斷健全，協(xié)商民主實(shí)踐充滿生機(jī)活力 ２０１４年９月１１日下午，全國(guó)政協(xié)第１８次雙周協(xié)商座談會(huì)在全國(guó)政協(xié)禮堂舉行。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志、有關(guān)部委負(fù)責(zé)人和十多位政協(xié)委員、專家學(xué)者圍桌而坐，就民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的就業(yè)問題坦誠(chéng)交換意見、共商應(yīng)對(duì)之策。 雙周協(xié)商座談會(huì)，這項(xiàng)在繼承傳統(tǒng)基礎(chǔ)上推進(jìn)協(xié)商民主的創(chuàng)新之舉，在過去一年中醞釀啟動(dòng)、成熟運(yùn)轉(zhuǎn)，已成為新形勢(shì)下人民政協(xié)溝通思想、建言獻(xiàn)策、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力的有效平臺(tái)。 社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式，人民政協(xié)從成立之日起就是政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。經(jīng)過６５年探索發(fā)展，人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐不斷拓展，充滿了生機(jī)活力－－ 上世紀(jì)８０年代，全國(guó)政協(xié)六屆一次會(huì)議開始恢復(fù)大會(huì)發(fā)言制度，政協(xié)委員登上人民大會(huì)堂的講臺(tái)縱論國(guó)事；全國(guó)政協(xié)六屆二次常委會(huì)議決定，將每年大會(huì)期間的提案審查委員會(huì)改為常設(shè)的提案工作委員會(huì)，委員可以隨時(shí)提出提案；十屆全國(guó)政協(xié)以來，專題協(xié)商會(huì)成為開展協(xié)商活動(dòng)的一項(xiàng)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大問題被列入?yún)f(xié)商議題。 ２０１３年以來，新一屆全國(guó)政協(xié)著力創(chuàng)新以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會(huì)為依托、以座談為方法的協(xié)商形式，進(jìn)一步拓寬社會(huì)各界有序政治參與的渠道和平臺(tái)，不斷推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。 今年８月２５日，以“深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)”為主題的全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)第七次會(huì)議舉行。這是２０１４年全國(guó)政協(xié)舉行的第二次專題議政性常委會(huì)，而在過去每年只有一次。這次常委會(huì)首次以政治性議題為主題，出席會(huì)議的中央領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)常委互動(dòng)交流，受到社會(huì)高度關(guān)注。 制定年度協(xié)商工作計(jì)劃，加大協(xié)商密度，科學(xué)確定協(xié)商議題，有效規(guī)范協(xié)商程序，推進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用……一年多來，通過推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，人民政協(xié)協(xié)商議政的平臺(tái)更加堅(jiān)實(shí)，作用更加凸顯。 同時(shí)，全國(guó)政協(xié)不斷創(chuàng)新工作方法，建立主席辦公會(huì)議制度，副主席聯(lián)系界別、聯(lián)系專委會(huì)制度以及多層次聯(lián)系服務(wù)委員制度，活躍有序開展界別調(diào)研、界別座談…… “今天的人民政協(xié)，已經(jīng)把協(xié)商、監(jiān)督、合作、參與融于一體，這正是人民政協(xié)這種協(xié)商民主的特色所在?！敝醒朦h校原副校長(zhǎng)李君如說。 ６５年來，人民政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策 把握時(shí)代脈搏，協(xié)商凝聚共識(shí)。無論是建國(guó)初期百廢待興之時(shí)，還是改革大潮風(fēng)起云涌的年代，人民政協(xié)牢記自己的使命，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性課題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出意見和建議。人民政協(xié)的協(xié)商民主作為黨和國(guó)家科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，在各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮了重要作用。 從每年政府工作報(bào)告的起草到國(guó)家五年發(fā)展規(guī)劃的制定，從重要政策出臺(tái)到重大工程上馬，從加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，從抗震救災(zāi)到應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)……一次次深入基層的調(diào)研考察、一場(chǎng)場(chǎng)富有成果的協(xié)商對(duì)話、一份份深思熟慮的提案建議，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和顯著作用。 設(shè)立反貪污局、制定食品安全法、取消農(nóng)業(yè)稅、高考日期提前、成立上海自貿(mào)區(qū)……這些在國(guó)家發(fā)展和人民生活中產(chǎn)生重要影響的事件背后，都凝結(jié)著廣大政協(xié)委員的智慧和心血，記錄著人民政協(xié)履行職能的豐碩成果。 當(dāng)前，全面深化改革大潮正起，改革進(jìn)入深水區(qū)，比以往任何時(shí)候都更需要凝聚廣泛的共識(shí)與合力。聚焦全面深化改革的重大問題，全國(guó)政協(xié)廣泛開展協(xié)商座談、專題調(diào)研、視察考察等，提出改革財(cái)稅體制、完善“走出去”戰(zhàn)略等重要建議，為全面深化改革凝聚共識(shí)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 協(xié)調(diào)關(guān)系，匯聚力量。６５年來，作為最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，人民政協(xié)堅(jiān)持高舉大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的旗幟，從為國(guó)計(jì)民生問題建言獻(xiàn)策、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦到促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，再到海外聯(lián)誼工作……人民政協(xié)的舞臺(tái)不斷擴(kuò)展，包容性進(jìn)一步增強(qiáng)。 ６５年彈指一揮。經(jīng)過歲月的鑄就、時(shí)光的磨礪，人民政協(xié)事業(yè)不斷煥發(fā)出勃勃生機(jī)。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程上，人民政協(xié)事業(yè)前程遠(yuǎn)大，必將大有作為！ |