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國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定全面建立臨時(shí)救助制度，為困難群眾兜底線救急難。會(huì)議認(rèn)為，織密織好社會(huì)保障安全網(wǎng)，幫助群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難，事關(guān)公平正義，是政府以人為本、保障基本民生的重要職責(zé)。 我國1999年在全國范圍內(nèi)推行最低生活保障制度，國家對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣娴淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國各地有一些家庭收入雖然高于最低保障，但由于種種實(shí)際原因生活也非常困難，但卻不能得到政府救助?，F(xiàn)在，國家決定全面建立臨時(shí)救助制度，意味著遭遇臨時(shí)性困難的老百姓可以更多地享受到國家補(bǔ)貼，度過艱難時(shí)段，確保有困難群眾求助有門、受助及時(shí)。 建立臨時(shí)救助制度首先要確定救助范圍和對(duì)象。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求按照《社會(huì)救助暫行辦法》全面建立臨時(shí)救助制度，明確哪種情況下、哪類人群可以納入到救助體系中來。首先，像遭遇地震、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)之類的突發(fā)性事件而導(dǎo)致的受災(zāi)受困群眾應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入到臨時(shí)救助系統(tǒng)中來，讓困難群眾在第一時(shí)刻沐浴到黨和政府的陽光，感受到雪中送炭的溫暖，盡快度過危難時(shí)刻，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。第二，當(dāng)有些家庭遭遇到突如急來的重病、車禍等“飛來橫禍”時(shí)候，整個(gè)家庭陷入困境，國家給予的兜底線、救急難的臨時(shí)救助就顯得非常有必要了，在關(guān)鍵時(shí)刻拉困難家庭一把，可使之盡快走上生活正軌。第三，一些因特殊情況突然成為孤寡老人、殘疾人、孤兒等弱勢(shì)群體也需要及時(shí)納入保障范圍，為其先提供立竿見影的生活救助，再考慮日后安置工作。 建立臨時(shí)救助制度要確?！板X用到刀刃上”。首先，申請(qǐng)臨時(shí)救助的家庭要接受相關(guān)部門通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭狀況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查核實(shí)并公示，以防申請(qǐng)人弄虛作假、騙取國家補(bǔ)助資金。另一方面，對(duì)于基層民政部門、街道辦事處人員要本著公平、公正、公開的原則受理申請(qǐng)人提出的救助申請(qǐng)，并按時(shí)按數(shù)發(fā)放補(bǔ)貼，將款物實(shí)實(shí)在在交到困難群眾手中，嚴(yán)防濫用手中權(quán)力擠占挪用資金，損害困難群眾切身利益。 建立臨時(shí)救助制度要保障經(jīng)費(fèi)來源。這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求臨時(shí)性救助工作實(shí)行地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)制，資金列入地方財(cái)政預(yù)算。這就為臨時(shí)救助資金來源提供了有力保障，地方財(cái)政預(yù)算中納入救助資金也是惠民生的重要體現(xiàn)。臨時(shí)救助資金須?？顚Ｓ?，預(yù)算和使用情況要公開透明，定期向社會(huì)公布，接受審計(jì)部門和社會(huì)公眾監(jiān)督。 建立臨時(shí)救助制度能夠有針對(duì)性地給予困難群眾物質(zhì)幫助，使他們的生存狀況得到明顯改善，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)縮小貧富差距。另外，它能夠起到維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，緩解社會(huì)矛盾的作用。臨時(shí)救助制度想民生所想，盼群眾所盼，它是社會(huì)保障一張密網(wǎng)，也是受困群眾的一場(chǎng)及時(shí)雨，患難時(shí)刻顯真情，風(fēng)雨之中顯大愛?。ü鶗枣茫?/p> |