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新華社北京９月１７日電（記者 韓潔）國務(wù)院總理李克強１７日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署了六項進一步扶持小微企業(yè)發(fā)展的新舉措。分析人士指出，這些舉措釋放出進一步激勵市場活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極信號。 面對更為嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，今年以來，我國堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，沒有靠強刺激，而是通過強力推動改革，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。尤其通過商事制度等改革，極大激發(fā)了社會創(chuàng)業(yè)熱情，前８個月新注冊市場主體超過８００萬家，帶動了上千萬人就業(yè)。 在此基礎(chǔ)上，此次國務(wù)院常務(wù)會議明確，要加大對小微企業(yè)、個體工商戶特別是在改革中“呱呱墜地”新生者的扶持，讓它們在公平競爭中搏擊壯大，可形成示范效應(yīng)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，也能增添社會活力和發(fā)展內(nèi)生動力，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和民生改善。 簡政放權(quán)是激勵市場活力，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)的先手棋。最新公布的六項扶持舉措中，“加大進一步簡政放權(quán)力度”被放在首位。會議明確，要加快清理不必要的證照和資質(zhì)、資格審批，為小微企業(yè)降門檻、除障礙。 “今年以來，國家出臺的一系列減稅舉措，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，但一些優(yōu)惠政策的申報和享受審批流程過于復(fù)雜，很多是沒有必要的?！背啥剪嗝骺萍加邢薰究偨?jīng)理趙良對記者說。 小微企業(yè)就像大海中的“小舢板”，在經(jīng)濟大潮中抗風(fēng)浪能力弱，對稅費負(fù)擔(dān)很敏感。此次國務(wù)院常務(wù)會議加大了稅收支持力度——在現(xiàn)行對月銷售額不超過２萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人暫免征收增值稅、營業(yè)稅的基礎(chǔ)上，從今年１０月１日至２０１５年底，將月銷售額２—３萬元的也納入暫免征稅范圍。對小微企業(yè)從事國家鼓勵類項目，進口自用且國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進設(shè)備，免征關(guān)稅。 在降低稅負(fù)的同時，此次常務(wù)會議還亮出了加大融資支持的“實招”，如采取業(yè)務(wù)補助、增量業(yè)務(wù)獎勵等措施，引導(dǎo)擔(dān)保、金融和外貿(mào)綜合服務(wù)等機構(gòu)為小微企業(yè)提供融資服務(wù)；鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃；鼓勵大銀行設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)專營機構(gòu)；推動民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機構(gòu)取得實質(zhì)性進展。 中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬認(rèn)為，當(dāng)前要激發(fā)經(jīng)濟活力，應(yīng)進一步加大金融支持實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)力度。一些小微企業(yè)因“融資難”而不得不忍受“融資貴”的現(xiàn)象，刺激了一些社會資本投向小貸公司等以換取高投資效益，不但影響資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，而且容易積累市場風(fēng)險。 值得關(guān)注的是，此次國務(wù)院常務(wù)會議不僅加大稅收優(yōu)惠，還加大財政支持，明確對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小微企業(yè)，給予社會保險補貼；政府以購買服務(wù)等方式，為小微企業(yè)免費提供技能培訓(xùn)、市場開拓等服務(wù)；高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)，由市、縣公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費保管檔案。 此外，會議還提出要加大中小企業(yè)專項資金對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的支持，鼓勵地方中小企業(yè)扶持資金將小微企業(yè)納入支持范圍。 同時，會議明確，要加大服務(wù)小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)，方便企業(yè)獲得政策信息，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)提供更有效服務(wù)。 “降門檻、減稅負(fù)、加大財政金融等支持，六大新舉措形成扶持小微企業(yè)、助力經(jīng)濟穩(wěn)增長的組合拳，找準(zhǔn)了應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力的突破口，具有多重積極效應(yīng)?！必斦控斂扑L劉尚希說，這些政策措施如果能落實到位，無疑有助于經(jīng)濟穩(wěn)增長和擴大就業(yè)，有助于激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情，因此有必要加大對政策落實的監(jiān)管，確保政策讓真正干事業(yè)的小微企業(yè)受益。 對此，此次國務(wù)院常務(wù)會議也強調(diào)，各地各部門要確保政策盡快落實，并適時提出進一步措施，幫助小微企業(yè)贏得“大未來”。 |