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在改革和刺激之間、在轉(zhuǎn)型和發(fā)展之間……對(duì)于這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的矛盾，中國(guó)將作何選擇？ 近兩月波動(dòng)的宏觀數(shù)據(jù)引來(lái)國(guó)內(nèi)國(guó)際對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)新一輪猜想。 昨日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第八屆夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式上致辭時(shí)回應(yīng)稱，看中國(guó)經(jīng)濟(jì)，不能只看眼前、看局部、看“單科”，更要看趨勢(shì)、看全局、看“總分”。 李克強(qiáng)表示，余下四個(gè)月，中國(guó)政府將繼續(xù)統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)解決眼前問(wèn)題，努力把“改革的紅利”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展新動(dòng)能”“民生新福祉”。 在談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，李克強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)加快創(chuàng)新步伐。他說(shuō)，在960萬(wàn)平方公里土地上掀起一個(gè)“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，中國(guó)人民勤勞智慧的“自然稟賦”就會(huì)充分發(fā)揮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”就會(huì)更新?lián)Q代升級(jí)。 接近高層的一位政府官員對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》解讀稱，過(guò)去的發(fā)展是“汗水”經(jīng)濟(jì)，未來(lái)要發(fā)展“智慧”經(jīng)濟(jì)。他說(shuō)，中國(guó)八九億勞動(dòng)者中有三分之一專業(yè)人才，他們能構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力。 看全局、看“總分” 7、8月份用電量、貨運(yùn)量等指標(biāo)出現(xiàn)的一些波動(dòng)再度引發(fā)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的擔(dān)憂。 對(duì)于這一情況，李克強(qiáng)稱：“在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新常態(tài)下，我們保持定力、深處著力，更加關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整等長(zhǎng)期問(wèn)題，不隨單項(xiàng)指標(biāo)的短期小幅波動(dòng)而起舞?！?/p> 他表示，堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控的基本思路，只要經(jīng)濟(jì)增速保持在7.5%左右，高一點(diǎn)、低一點(diǎn)，都屬于合理區(qū)間。尤其應(yīng)當(dāng)看到，穩(wěn)增長(zhǎng)是為了保就業(yè)，調(diào)控的下限是比較充分的就業(yè)。 盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但就業(yè)卻出現(xiàn)增長(zhǎng)。上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為2.3%。在增速放緩的情況下，1～8月，31個(gè)大中城市調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)970多萬(wàn)人，與去年同期相比增加了10多萬(wàn)人。 李克強(qiáng)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，就業(yè)不降反增，主要是改革發(fā)了力。“我們抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更多運(yùn)用改革創(chuàng)新的辦法，聚焦在‘激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體’上，精準(zhǔn)發(fā)力，定向施策?！?/p> 中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)穆榮平接受本報(bào)采訪時(shí)稱，一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。 對(duì)中國(guó)未來(lái)的改革，穆榮平稱有兩大挑戰(zhàn)：一是加速工業(yè)化與資源、環(huán)境之間的矛盾；二是城鎮(zhèn)化與現(xiàn)在公共服務(wù)體系發(fā)展滯后的矛盾。 在談到未來(lái)是否會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力改變政策走向時(shí)，李克強(qiáng)明確表示，今年后四個(gè)月，將統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革與調(diào)整，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)解決眼前問(wèn)題。 具體來(lái)看，重點(diǎn)工作將從三方面切入：一是進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，深化財(cái)稅改革，推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用；二是繼續(xù)圍繞破解深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，進(jìn)一步增加公共產(chǎn)品有效供給；三是繼續(xù)用好和盤活財(cái)政金融增量與存量資金，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持。 在聽(tīng)了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在達(dá)沃斯的致辭后，BCG（波士頓咨詢公司）大中華區(qū)總裁廖天舒對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，每年都會(huì)緊跟總理的演講，并進(jìn)行研究。 她認(rèn)為李克強(qiáng)總理當(dāng)天演講的核心論點(diǎn)，與十八屆三中全會(huì)以來(lái)的觀點(diǎn)一致，而且在各種公開(kāi)講話中不斷得以升華和加強(qiáng)。 由于深觸醫(yī)療健康領(lǐng)域，并持續(xù)看好這個(gè)領(lǐng)域，廖天舒尤其關(guān)注“完善藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制”。 BCG合伙人兼董事總經(jīng)理魏杰鴻也同意這一觀點(diǎn)，他認(rèn)為總理當(dāng)天演講與過(guò)去提到的政策方向完全一致，關(guān)注可持續(xù)發(fā)展，并有一系列政策支持，包括金融資本市場(chǎng)開(kāi)放、促進(jìn)就業(yè)、提高工資等。 “智慧”紅利 依靠人口紅利和資源紅利，中國(guó)獲得了30余年的高速發(fā)展。在“汗水”紅利逐漸消失的今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸腔邸奔t利。 在致辭中，李克強(qiáng)幾度熱情洋溢地號(hào)召勞動(dòng)者投入創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)造，并表示中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能夠保持持續(xù)發(fā)展，向健康方向前進(jìn)，主要?jiǎng)恿€是來(lái)自于改革創(chuàng)新。 “中國(guó)經(jīng)濟(jì)每一回破繭成蝶，靠的都是創(chuàng)新”、 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新將會(huì)迸發(fā)出燦爛的火花”。李克強(qiáng)表示，下半年和今后一段時(shí)間，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，用好創(chuàng)新這把“金鑰匙”，著力推進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。 穆榮平分析稱，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)貢獻(xiàn)：一是經(jīng)濟(jì)活力，更容易把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場(chǎng)需求；二是創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)、研究員劉培林對(duì)本報(bào)稱，促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)雖然不需要大力度投入財(cái)政資金，但必須推動(dòng)一系列改革。“比如，簡(jiǎn)政放權(quán)，放開(kāi)準(zhǔn)入，通過(guò)保護(hù)產(chǎn)權(quán)為投資活動(dòng)提供穩(wěn)定的收益預(yù)期，通過(guò)完善社保體系為每一位社會(huì)成員賦予人力資本等?！?/p> 李克強(qiáng)表示，在未來(lái)，將堅(jiān)持有扶有控、有保有壓，培育壯大新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；加強(qiáng)人力資本投入，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量和品牌水平。特別是要通過(guò)加快改革，破除對(duì)企業(yè)，包括個(gè)體創(chuàng)新者的種種束縛，并且給他們以必要的扶持、職業(yè)的培訓(xùn)，推動(dòng)教育發(fā)展。（王子約 郭麗琴 任倩）
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