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把深化行政審批制度改革作為重要抓手 新華社北京９月１０日電（記者安蓓、趙超）行政審批制度改革實施一年多來，我國先后取消和下放７批共６３２項行政審批等事項。國務(wù)院新聞辦１０日舉行的新聞發(fā)布會上，多部委有關(guān)負責(zé)人就我國深化行政審批制度改革熱點問題作出回應(yīng)。 確保高“含金量” 有輿論認為，已下放和取消的行政審批事項存在社會關(guān)注度低、含金量不高等問題。 “目前國務(wù)院各部門實施的行政審批事項中確實還有一些政府不應(yīng)再審批、‘含金量’比較高的。”國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新聞發(fā)言人李章澤說。 他說，下一步要建立健全常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制，加大督查力度。“國務(wù)院督察組督查２４個部門后，還有３０多個部門要一查到底，按照一部一策，特別要對７００項重點事項集中攻關(guān)。凡是市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批；凡是直接面向基層、量大面廣，由地方管理更方便、更有效的審批事項一定要下放?！?/p> 李章澤說，今年將再取消和下放２００項以上行政審批事項。對于一些新出現(xiàn)的經(jīng)營模式和投資模式，只要市場自身能夠調(diào)節(jié)，又不危及國家安全、公民生命和財產(chǎn)安全的，商事主體先向工商登記部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般性的經(jīng)營活動?！斑@些都應(yīng)該鼓勵和支持?！彼f。 需報中央核準的投資審批項目再減４０％ 企業(yè)投資項目核準的取消下放受到廣泛關(guān)注。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任楊潔說，去年發(fā)展改革委取消、下放、轉(zhuǎn)出企業(yè)投資核準事項４９項，需要報中央核準的企業(yè)投資項目減少了６０％。目前，企業(yè)投資項目實行核準管理的已不到２０％。 “今年將進一步縮減核準范圍、下放核準權(quán)限。初步測算，需報中央核準的審批項目將在去年基礎(chǔ)上再減少４０％，而且含金量更高?！睏顫嵳f。 打掉市場主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)“攔路虎” 減少職業(yè)資格許可和認定是國務(wù)院確定的深化行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要任務(wù)。今年我國已分兩批取消５８項國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格，同時部署地方取消自行設(shè)置的５７０多項職業(yè)資格。 人力資源社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長孫建立說，今年１１月我國將再取消一批職業(yè)資格，到２０１５年底基本完成減少職業(yè)資格許可和認定工作。 “一方面要進一步減少職業(yè)資格許可和認定，打掉市場主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)的‘?dāng)r路虎’；另一方面，要依法依規(guī)嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度。兩者并不矛盾，該減少的一定要減少，該準入的也要實行準入?！比松绮柯殬I(yè)能力建設(shè)司司長張立新說。 讓小微企業(yè)生下來活得好、活得久 國家工商行政管理總局企業(yè)注冊局局長周石平說，注冊資本登記制度改革實施半年來，我國新登記的市場主體６５９．５９萬戶，同比增長１５．７５％。新登記的外商投資企業(yè)在連續(xù)兩年負增長后出現(xiàn)正增長。 周石平說，下一步將推動地方政府出臺簡化住所登記條件的具體規(guī)定；放寬其他企業(yè)登記條件，包括名稱登記管理和經(jīng)營范圍登記管理的改革；對市場主體退出機制要加強研究，簡化和完善企業(yè)注冊程序，實行企業(yè)登記的全流程便利化改革等。 “要加強對新登記市場主體、新登記小微企業(yè)的扶持力度，讓這些企業(yè)生下來后活得好、活得久?！彼f。 |