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為從體制機(jī)制上解決多頭執(zhí)法、趨利執(zhí)法等問題，河南省全面啟動交通運輸行政執(zhí)法體制改革。記者9月5日從省政府辦公廳獲悉，省政府近日出臺《關(guān)于全省交通運輸行政執(zhí)法體制改革的意見》，推動各級各類公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)和道路運輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合，建立省、市、縣三級統(tǒng)一的交通運輸行政執(zhí)法管理體系。 《意見》明確提出，將分散在各級交通運輸管理、公路管理、農(nóng)村公路管理、道路運輸管理以及省高速公路管理等部門的行政處罰、行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查等職能予以整合，交由各級新組建的交通運輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)。省直管縣(市)區(qū)域內(nèi)高速公路的行政執(zhí)法工作仍由原所在省轄市新組建的交通運輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)。高速公路運營管理單位的路產(chǎn)人員繼續(xù)承擔(dān)公路保通、交通事故施救、路產(chǎn)保護(hù)等服務(wù)工作，不再承擔(dān)行政強(qiáng)制、行政處罰等執(zhí)法工作。 同時，執(zhí)法重心下移到縣級。省級主要負(fù)責(zé)政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督及協(xié)調(diào)。省轄市的執(zhí)法范圍僅限在市域內(nèi)的高速公路及城市建成區(qū)。屬省轄市管理的普通公路超限檢測站，移交所在縣(市)新組建的交通運輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)管理；屬省轄市城市建成區(qū)內(nèi)的超限檢測站和高速公路超限檢測站，移交省轄市新組建的交通運輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)管理。 《意見》強(qiáng)調(diào)，省、市、縣三級原則上只設(shè)一個交通運輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。市轄區(qū)不設(shè)置交通運輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。編制核定實行分級管理。 《意見》規(guī)定，全省交通運輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)費實行分級負(fù)擔(dān)，由同級財政按照當(dāng)?shù)亟?jīng)費供給標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算。嚴(yán)禁將罰沒收入與交通運輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)費掛鉤。 關(guān)于人員安置，《意見》提出，對原在編在冊的路政、運政執(zhí)法人員，采取考試考核的辦法，競爭上崗，擇優(yōu)聘用；對未聘人員妥善安置。對未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障部門辦理正式手續(xù)的人員予以解聘或清退。 《意見》明確了全省交通運輸行政執(zhí)法體制改革的時間表：省級在2014年12月31日前完成改革工作，各省轄市、省直管縣(市)在2015年6月30日前完成，除省直管縣(市)外其他縣(市、區(qū))在2015年12月31日前完成。 |