黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,河北省堅(jiān)持“全面排查、從嚴(yán)整治、剛性問責(zé)、整體提升”16字方針,對(duì)排查出的5394個(gè)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行整頓,推動(dòng)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化提升、晉位升級(jí)。許多昔日的后進(jìn)村,如今增后勁、添活力,在全省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中煥發(fā)出嶄新風(fēng)貌。 把脈會(huì)診找準(zhǔn)病灶 整頓軟弱渙散基層黨組織猶如治病,治病必先診斷,找準(zhǔn)病灶是施治前提。為徹底摸清基層黨組織情況,河北省實(shí)行“三五工作法”,按照10%比例確定整頓范圍和整頓對(duì)象,排查真后進(jìn)、解決真問題。 五級(jí)排查——對(duì)全省所有農(nóng)村和社區(qū)開展拉網(wǎng)式排查,凡是分類定級(jí)為后進(jìn)的村和社區(qū),近兩年基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶過的村,都要自查是否轉(zhuǎn)化了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委逐村進(jìn)行摸底調(diào)查,倒排確定后進(jìn)村,縣級(jí)組織部門逐村走訪核實(shí),省、市兩級(jí)隨機(jī)核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)排查不認(rèn)真、“以好充次”、“體外循環(huán)”、故意瞞報(bào)的實(shí)行嚴(yán)厲問責(zé)。 五堂會(huì)診——各市后進(jìn)黨組織名單上報(bào)后,省委組織部召集紀(jì)檢、政法、信訪、民政等部門,對(duì)照群眾信訪和工作底賬,逐一核實(shí),查漏補(bǔ)缺。 五點(diǎn)聚焦——在認(rèn)真對(duì)照中組部確定的農(nóng)村黨組織10個(gè)問題、社區(qū)黨組織8個(gè)問題的基礎(chǔ)上,省委進(jìn)一步聚焦突出問題,將黨組織不健全、班子軟弱渙散、侵犯群眾利益、信訪問題突出、宗族及黑惡勢(shì)力干擾滲透嚴(yán)重等“五種類型”作為重點(diǎn)整頓對(duì)象。 為防止“以好充次”、“體外循環(huán)”,今年5月中旬開始,省委組織部采取“地毯式”暗訪,深入到石家莊藁城、保定徐水等地進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,共涉及11個(gè)設(shè)區(qū)市和2個(gè)省直管縣(市)、13個(gè)縣(市、區(qū))、33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49個(gè)村,其中暗訪24個(gè)村,明察25個(gè)村;張家口市聘請(qǐng)社會(huì)第三方核查評(píng)估相關(guān)臺(tái)賬,確保不缺不漏。 河北省共有基層黨組織51863個(gè),其中農(nóng)村49066個(gè)、社區(qū)2797個(gè)。經(jīng)過全面排查,河北省共排查出軟弱渙散基層黨組織5394個(gè),其中農(nóng)村5141個(gè)、占10.48%,社區(qū)253個(gè)、占9.05%,并按照有關(guān)要求將后進(jìn)村進(jìn)行了歸類建賬。 對(duì)癥下藥壯骨強(qiáng)筋 治病講究對(duì)癥下藥,標(biāo)本兼治。一旦找準(zhǔn)病灶,就要下猛藥根除病患。 黨組織不健全、班子軟弱渙散,怎么治?衡水市積極推行“企業(yè)家村官”計(jì)劃,千方百計(jì)動(dòng)員42名黨員企業(yè)家回村任職,收到了明顯成效。目前,全省各地通過突出標(biāo)準(zhǔn)、組織調(diào)整、拓寬渠道、強(qiáng)化培訓(xùn)等措施,使99.2%的軟弱渙散基層黨組織實(shí)現(xiàn)了選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。 侵犯群眾利益、信訪問題突出,怎么治?石家莊建立一村一策臺(tái)賬,明確存在問題、解決措施、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限等,落實(shí)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)捆綁責(zé)任制,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)村、重點(diǎn)信訪案件,解決后進(jìn)村疑難問題3604件,解決信訪積案123件。今年以來,河北省積極開展“化解信訪積案”行動(dòng),實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)包案、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施,進(jìn)行合力攻堅(jiān)。截至目前,全省已梳理解決信訪積案10038件。 宗族及黑惡勢(shì)力干擾滲透嚴(yán)重,怎么治?保定市打出組合拳,連續(xù)開展了春季嚴(yán)打、“夏季閃電”行動(dòng)、“秋收100”專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決打掉和清除一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、危害群眾安居樂業(yè)的“毒瘤”。從今年2月開始,全省組織開展了打黑除惡滅霸掃痞專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)在少數(shù)農(nóng)村中存在的黑惡勢(shì)力、鄉(xiāng)霸村霸把持干擾村務(wù)、為害群眾,少數(shù)村級(jí)干部違法違紀(jì)、侵害群眾利益,甚至涉黑涉惡問題,嚴(yán)肅查處,嚴(yán)厲打擊。 本著“有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題”的原則,今年4月河北省出臺(tái)了整頓軟弱渙散基層黨組織十條措施:嚴(yán)格重新排查,選優(yōu)配強(qiáng)班子,實(shí)施專項(xiàng)整治,開展專題培訓(xùn)……全省各地聚焦突出問題深入整頓,軟弱渙散基層黨組織面貌大為改觀,基層黨組織的服務(wù)能力得到大幅度提升。截至目前,已經(jīng)整頓轉(zhuǎn)化的基層黨組織4423個(gè),轉(zhuǎn)化率82%,其中農(nóng)村4213個(gè)、轉(zhuǎn)化率81.9%,社區(qū)210個(gè)、轉(zhuǎn)化率83%。所有軟弱渙散基層黨組織均順利開展了教育實(shí)踐活動(dòng)。 轉(zhuǎn)化提升晉位升級(jí) “經(jīng)過整頓,村班子健全了,解決了很多實(shí)際問題。尤其這條300米長的進(jìn)村路,以前我們盼了多少年都沒修成?,F(xiàn)在,新黨支部書記剛上任不到三個(gè)月,就帶領(lǐng)大家伙兒打通了這條路?!?月7日上午,站在剛剛修好的村路上,藁城市廉州鎮(zhèn)南墩村村民崔長明高興地說。南墩村過去交通不便問題突出,一條像樣的路都沒有。這個(gè)村長期以來黨組織班子配備不齊、工作處于停滯狀態(tài)、信訪問題較突出,黨支部書記職務(wù)閑置了近三年,成了遠(yuǎn)近聞名的后進(jìn)村。“在整頓工作中,藁城市整合市委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、幫扶部門以及先進(jìn)村的力量,建立了‘四幫一’機(jī)制?!鞭怀鞘形M織部副部長石文龍介紹說,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),該市包后進(jìn)村市直部門選派1名單位副職、2名一般干部組成工作組駐村幫扶,每月不少于20天。 今年3月初工作組進(jìn)駐南墩村,幫助該村健全了班子,新任命的村黨支部書記馬同軍也走馬上任。新班子從群眾最盼望的事情入手,籌措20萬元資金修通了入村的水泥路;投入5萬多元,對(duì)年久失修的村委會(huì)辦公室進(jìn)行整修,并建起了便民服務(wù)站;實(shí)施了村容亮化工程,投入5萬元安裝了80多盞路燈……“我們?cè)絹碓接懈蓜牛乱徊酱蛩惆汛鍍?nèi)的路修好,再想辦法壯大集體經(jīng)濟(jì),提高村民人均收入?!瘪R同軍充滿信心地說。 為了確保整頓工作取得實(shí)效,河北省制定了《關(guān)于在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中集中整頓后進(jìn)村黨組織的實(shí)施方案》,采取“包、扶、幫、帶、促”等多種措施合力攻堅(jiān)。領(lǐng)導(dǎo)干部“包”,凡是列入整頓范圍的后進(jìn)村和社區(qū),確定一名縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分包,縣(市、區(qū))委書記要包最難最亂的村。選派工作隊(duì)“扶”,每個(gè)后進(jìn)村和社區(qū)全部派駐工作組,駐點(diǎn)抓轉(zhuǎn)化,一線抓幫扶。加大投入“幫”,省制定政策,市、縣協(xié)調(diào)落實(shí),為后進(jìn)村中的每個(gè)貧困村提供200萬貼息貸款,幫助發(fā)展“一村一品”致富產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)組織“帶”,積極開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),市縣鄉(xiāng)篩選一批黨建先進(jìn)村、生態(tài)文明村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建工作好的企業(yè)等與軟弱渙散黨組織結(jié)對(duì),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共贏。持續(xù)不斷“促”,省委組織部專門成立整頓軟弱渙散基層黨組織工作暗訪檢查組,采取不打招呼直接進(jìn)村和社區(qū)的方式,到全省各地不間斷地進(jìn)行暗訪,以督促整頓工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。 |
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