中國(guó)政府網(wǎng)
微博、微信
|
為深刻吸取今年以來(lái)隧道施工事故教訓(xùn)，深入分析隧道施工安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究部署進(jìn)一步強(qiáng)化隧道施工安全生產(chǎn)工作，9月4日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室召開(kāi)了隧道施工安全專題會(huì)議。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室副主任、國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)王德學(xué)主持會(huì)議并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了部署。 王德學(xué)指出，各相關(guān)部門和中央建筑施工企業(yè)認(rèn)真貫徹國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，高度重視隧道施工安全生產(chǎn)工作，確保了隧道施工安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。但近幾年來(lái)隧道施工重大事故仍時(shí)有發(fā)生，特別是今年以來(lái)涉及10人以上的險(xiǎn)性隧道施工坍塌事故頻繁發(fā)生，暴露出一些突出矛盾和問(wèn)題。主要是：隧道水文地質(zhì)條件復(fù)雜、各類災(zāi)害嚴(yán)重；隧道建設(shè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，管理力量嚴(yán)重不足；企業(yè)主體責(zé)任特別是基層企業(yè)、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，層層轉(zhuǎn)包、非法承包，現(xiàn)場(chǎng)管理不力、違規(guī)違章作業(yè)，且機(jī)械化程度低、超定員組織施工；政府部門行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)格、不到位；應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)急救援能力不足等問(wèn)題。 王德學(xué)強(qiáng)調(diào)下一步要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神，切實(shí)強(qiáng)化隧道施工安全生產(chǎn)工作。一是要牢固樹(shù)立紅線意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)安全發(fā)展。要抓住《安全生產(chǎn)法（修正案）》公布這個(gè)契機(jī)，做好頂層設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)、嚴(yán)格落實(shí)，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度的關(guān)系，始終堅(jiān)守發(fā)展不以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，做到安全才能發(fā)展、發(fā)展必須安全。二是全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格基層安全管理。要立足基礎(chǔ)、著眼現(xiàn)場(chǎng)、固本強(qiáng)基；要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，做到嚴(yán)、細(xì)、精、實(shí)；要切實(shí)加強(qiáng)安全制度建設(shè)、安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理等工作，真正做到“四個(gè)到位”；要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把責(zé)任傳遞落實(shí)到基層單位、項(xiàng)目部、一線作業(yè)班組和人頭。三是切實(shí)履行部門監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化建筑行業(yè)安全監(jiān)管。各行業(yè)主管部門要真正做到管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，充分發(fā)揮系統(tǒng)作用，特別要落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)級(jí)部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管，推動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)依法依規(guī)、嚴(yán)格嚴(yán)肅、認(rèn)真公正、廉潔執(zhí)法。對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)要進(jìn)行專項(xiàng)整治。四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)約束，認(rèn)真落實(shí)即將出臺(tái)的嚴(yán)防隧道施工事故的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、細(xì)落實(shí)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、嚴(yán)守規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)防事故發(fā)生。五是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，提升應(yīng)急處置水平。中央企業(yè)要加大投入，利用好國(guó)家政策，強(qiáng)化救援基地建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)政企、地企及企業(yè)間的協(xié)同合作，形成有效的區(qū)域性搶險(xiǎn)救援應(yīng)急體制機(jī)制，有效利用救援資源，發(fā)揮各類隊(duì)伍作用。要配備先進(jìn)、適用、高效的技術(shù)裝備，適應(yīng)隧道施工等高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程應(yīng)急救援工作的需要。 與此同時(shí)，要大力加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)資委、鐵路局、鐵路總公司等單位有關(guān)司局負(fù)責(zé)人，中國(guó)鐵路工程總公司、中國(guó)鐵道建筑總公司、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)等5家中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。 |