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國務(wù)院總理李克強9月2日主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進體育消費推動大眾健身。會議認為，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，增加體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，既能增強人民體質(zhì)、保障和改善民生，對于刺激消費、擴大內(nèi)需和就業(yè)、培育新的經(jīng)濟增長點，也有重要意義。要堅持改革創(chuàng)新，更多依靠市場力量，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進體育消費，推動大眾健身。 今年是毛澤東題詞“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”62周年。平心而論，經(jīng)過這逾一甲子的不斷發(fā)展，我國無論是競技體育的水平，還是全民的身體素質(zhì)，都較當(dāng)年有了明顯的提升。中國人再也不是“東亞病夫”，相反已成為國際體育舞臺上一支重要的力量。但需要指出的是，由于在很長一段時間內(nèi)，體育在我國被定位為“事業(yè)”，并且由此發(fā)展出一整套相關(guān)制度模式，比如運動員培養(yǎng)的舉國體制、體育發(fā)展的政府主導(dǎo)模式等，導(dǎo)致我國體育運動的產(chǎn)業(yè)化、市場化腳步長期落后于其他領(lǐng)域。 所幸，從此次會議所釋放出的信號看，體育的“產(chǎn)業(yè)”屬性得到了重視，而要想加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進民眾的體育消費，關(guān)鍵還在于政府的簡政放權(quán)，唯有如此方能激發(fā)市場的活力，發(fā)揮其在體育資源方面的配置性作用。事實上，無論是體育場館的長期閑置，還是職業(yè)聯(lián)賽的發(fā)展滯后，歸根到底都是因為過去政府管得太多，甚至就連舉辦場民間賽事、租用個體育場館都要預(yù)先申請、層層審批，搞得很多人興趣索然。至于國際體育賽事，尤其是像世界杯、奧運會等重大運動比賽境內(nèi)轉(zhuǎn)播權(quán)的一家壟斷，更是被國人詬病已久。一來，這人為地扭曲了市場規(guī)律，導(dǎo)致大量廣告收入集中涌向一家電視臺；二來，其老套、程式化的解說模式，也早已不能適應(yīng)多樣化的受眾需求。所有這些問題，都需要靠政府的放權(quán)，以及市場的自由競爭來解決。 事實上，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、溫飽問題的解決，廣大國人正展現(xiàn)出對于體育運動、健身鍛煉越來越強烈的興趣和需求。現(xiàn)如今，在任何一座城市，都可以看到沿湖跑步的人群，各種健身房也常常爆滿，至于廣場舞大媽的威力，更是無需贅言。然而，相比群眾高漲的體育熱情，許多城市健身基礎(chǔ)的建設(shè)、體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展卻明顯落后。盡管這些年，一些地方政府也做了各種努力，比如開放學(xué)校體育設(shè)施等，但仍然是杯水車薪。這一方面是因為相關(guān)領(lǐng)域欠賬太多，另一方面也表明，單純依靠政府之手無法解決體育發(fā)展過程中的所有問題。 相反，如果能讓民間的力量更多地參與進來，而政府只是在財稅、價格、規(guī)劃、土地等政策層面給予配合與幫助，那么不僅可以讓各種體育資源“活”起來，擴大內(nèi)需和就業(yè)、培育新的經(jīng)濟增長點，同時也能夠減輕政府的負擔(dān)。當(dāng)然，這樣一來勢必會影響部分人的鐵飯碗，削弱某些部門手中的權(quán)力。但是，相比可以預(yù)期的改革紅利，這些付出顯然是必須的。更何況，限制權(quán)力亂伸手，本來就是此輪改革的方向和題中應(yīng)有之義。（何平） |