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日前，云南省委、省政府正式出臺(tái)《云南全面深化農(nóng)村改革總體方案》，提出今年內(nèi)全面啟動(dòng)和推進(jìn)改革重點(diǎn)工作；到2017年農(nóng)村改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果；到2020年基本建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置的體制機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，為云南與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)。 《總體方案》明確，云南省全面深化農(nóng)村改革要遵循“五個(gè)堅(jiān)持”的基本原則，即堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，保障農(nóng)民權(quán)益；堅(jiān)持整體推進(jìn)，確保重點(diǎn)突破；堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)先行先試；堅(jiān)持農(nóng)民主體，匯聚群眾力量；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。 《總體方案》還確定了11項(xiàng)改革重點(diǎn)，包括健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、深化農(nóng)村土地制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、深化林業(yè)改革、深化水利改革、深化農(nóng)村流通和信息體系改革、完善扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、深化農(nóng)村金融體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。為確保方案得到貫徹落實(shí)，云南省制定了明確的責(zé)任分工方案，將方案中涉及的103個(gè)具體問(wèn)題分解落實(shí)到各個(gè)責(zé)任單位。 同時(shí)，云南省針對(duì)深化農(nóng)業(yè)改革、深化林業(yè)改革、深化水利改革和供銷合作社綜合改革，分別出臺(tái)了專項(xiàng)方案以及7個(gè)相關(guān)政策性文件，包括《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快山地牧業(yè)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見(jiàn)》、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園的意見(jiàn)》、《云南省人民政府關(guān)于加快昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)的意見(jiàn)》、《云南省人民政府關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《云南省扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金試點(diǎn)實(shí)施方案》。（記者 張寅） |