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新華社北京９月２日電（記者 侯雪靜、何雨欣）近日，國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站又披露了深圳的兩起假發(fā)票大案，繳獲假發(fā)票７３０萬(wàn)份，再次給偷逃騙稅行為以沉重一擊。 這是稅務(wù)系統(tǒng)全面開展誠(chéng)信建設(shè)的一個(gè)縮影。１０月１日即將實(shí)施的《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》將全面推行稅收失信懲戒機(jī)制，偷逃騙稅行為將被“曬”在陽(yáng)光下。 根據(jù)這一機(jī)制，每季度終了３０日內(nèi)，地市級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)在其門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布重大稅收違法案件“黑名單”，并通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體和稅務(wù)公告欄等途徑及新聞發(fā)布會(huì)等形式向社會(huì)公布，如果上了“黑名單”，需要自公布之日起滿２年才能從公布欄撤出。 “黑名單”不僅公開企業(yè)名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、注冊(cè)地址，主要違法事實(shí)，處罰法律依據(jù)，行政處理、行政處罰情況，而且將違法企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）和財(cái)務(wù)人員的姓名、性別、身份號(hào)碼以及對(duì)重大稅收違法案件負(fù)有直接責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的信息一并公布。 有“黑名單”，也有“光榮榜”。每年４月，稅務(wù)機(jī)關(guān)確定上一年度納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，納稅信用由高到低分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ級(jí)，納稅人對(duì)其信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)評(píng)。 “誠(chéng)信是企業(yè)的生命，財(cái)務(wù)造假就如同產(chǎn)品造假一樣危機(jī)企業(yè)生存?！庇杀本┖５韰^(qū)中關(guān)村約１５０家中小微企業(yè)組成的“海淀區(qū)新的社會(huì)階層企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)”會(huì)長(zhǎng)朱春城說(shuō)，企業(yè)發(fā)展應(yīng)通過(guò)科技創(chuàng)新降低成本，而偷漏稅是在透支信用，遲早要走到盡頭。 在誠(chéng)信社會(huì)，企業(yè)信用已經(jīng)不再是“無(wú)形資產(chǎn)”，而是可以兌換的“真金白銀”，而失信企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本將越來(lái)越高。 近期海新聯(lián)得到工商銀行２０億元的無(wú)抵押集合授信，開創(chuàng)了中小微企業(yè)抱團(tuán)向銀行申請(qǐng)貸款授信的先例，率先享受到了中央解決中小企業(yè)融資難、融資貴政策的甜頭。 “這得益于平時(shí)企業(yè)良好的信用和我們建立的內(nèi)部‘監(jiān)督譴責(zé)機(jī)制’?！敝齑撼钦f(shuō)，信用好的企業(yè)可以不用抵押就申請(qǐng)貸款，而誠(chéng)信記錄不良的企業(yè)則寸步難行。通過(guò)信用集體內(nèi)部的“監(jiān)督譴責(zé)機(jī)制”，一旦企業(yè)出現(xiàn)違約行為，“生意圈”內(nèi)的供貨商和客戶將直接受到影響。 讓誠(chéng)信成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“硬通貨”，還需完善監(jiān)督機(jī)制?！白屨\(chéng)信納稅人上‘光榮榜’，讓稅收違法者進(jìn)‘黑名單’”，稅務(wù)總局推出的稅收守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)納稅信用進(jìn)行評(píng)級(jí)，還誠(chéng)信納稅人一個(gè)公平的納稅環(huán)境。 偷逃騙稅企業(yè)不僅抹黑了自己的“誠(chéng)信名片”，還連累了產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，截留改革紅利。 作為稅制改革“重頭戲”的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅運(yùn)行兩年多來(lái)，超過(guò)９６％的試點(diǎn)納稅人稅負(fù)不同程度下降，減稅總規(guī)模已達(dá)２６７９億元。 “由于道道抵扣的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈上任何一個(gè)企業(yè)利用虛假發(fā)票擾亂納稅秩序，都將影響下游一連串企業(yè)享受改革紅利?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說(shuō)。 “雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但近年來(lái)經(jīng)營(yíng)環(huán)境比以前好很多。”北京偉思創(chuàng)科技有限公司總經(jīng)理張福剛坦言，這是當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的直接紅利。 北京大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任劉劍文認(rèn)為，建立全面、完整、科學(xué)的指標(biāo)評(píng)定納稅信用等級(jí)，是激勵(lì)守信企業(yè)的重要措施，及時(shí)公開稅收違法信息懲處失信，同樣可以更好地發(fā)揮警示和震懾作用，提高納稅人的依法納稅意識(shí)和稅法遵從度，維護(hù)社會(huì)公平和法制公平的稅收經(jīng)濟(jì)秩序。 |