記者9月1日從江西省林業(yè)廳獲悉,2011年10月,經(jīng)國家批準,江西省被列為全國國有林場改革試點省,2013年8月國家正式批復江西省改革試點實施方案,并與省政府簽訂目標責任狀,要求今年底全面結(jié)束,明年上半年將對江西省改革試點工作進行評估驗收。目前,江西省國有林場改革試點進入攻堅期。 按照國家有關國有林場改革試點的總體思路和部署,以及江西為全國國有林場改革提供經(jīng)驗和借鑒的“特別”要求,江西省在強化國有林場改革組織領導的同時,出臺了國有林場改革指導意見,明確了改革的目標、方向、任務、時間節(jié)點,并出臺了《國有林場改革后執(zhí)行提前退休政策具體操作辦法》和《未參保國有林場及其職工參加基本養(yǎng)老保險的政策規(guī)定》兩個重要的改革配套政策,為順利推進改革提供了強有力的政策支持;召開了兩次重要的全省性國有林場改革會議,且多次召開國有林場改革工作座談會和調(diào)度匯報會,較好地掌握了各地改革的動態(tài);爭取中央補助資金19.73億元,占全國7個試點省份改革補助資金總量的55%,同時省財政安排改革配套資金4.86億元,體現(xiàn)了國家和省委、省政府對江西省國有林場改革的高度重視和大力支持;完成了所有縣(市、區(qū))國有林場改革實施方案的審核批復。 在推進改革過程中,江西省一些地方結(jié)合自身實際,大膽創(chuàng)新,創(chuàng)造和總結(jié)了不少好的經(jīng)驗與做法—— 在林場整合重組和性質(zhì)界定方面,會昌縣、資溪縣、貴溪市將原企業(yè)性質(zhì)的國有林場界定為公益性事業(yè)單位,實現(xiàn)了林場由企業(yè)向事業(yè)的轉(zhuǎn)型。 在公益型林場編制核定方面,景德鎮(zhèn)市將全省面積最大的楓樹山林場定性為生態(tài)公益型林場;信豐縣3個國有林場按每人3000畝的標準核定事業(yè)編制143人,在現(xiàn)有職工中通過考試擇優(yōu)聘用。 在籌措改革資金和化解債務方面,作為國定貧困縣的尋烏縣、會昌縣,在沒有流轉(zhuǎn)處置國有林場山林資源資產(chǎn)的情況下,縣政府分別籌集改革資金4500萬元和1.3億元,用于職工安置補償、社保醫(yī)保以及化解林場債務等相關費用,目前兩個縣的改革任務已基本完成。 在落實配套改革政策方面,貴溪、信豐、袁州、臨川等縣(市、區(qū))認真落實林業(yè)行業(yè)特殊工種提前退休政策,給符合條件的職工辦理了提前退休手續(xù)或特殊工種證書。(張志勇) |
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