|
8月28日至29日，2014年全國旅游局長研討班在黑龍江省哈爾濱市舉辦。與會(huì)代表圍繞學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)31號文）認(rèn)真進(jìn)行了研討。國家旅游局局長邵琪偉強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立科學(xué)旅游觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提高旅游服務(wù)水平等十大重點(diǎn)工作，全面推動(dòng)旅游業(yè)改革發(fā)展。黑龍江省省長陸昊出席研討班并致辭。
邵琪偉說，國發(fā)31號文以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要講話精神為指導(dǎo)，以旅游業(yè)改革發(fā)展為主題，緊緊圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用這一主線，以轉(zhuǎn)變政府職能深化旅游業(yè)改革，以擴(kuò)大開放促進(jìn)旅游業(yè)改革，以旅游業(yè)改革發(fā)展服務(wù)國家“五位一體”建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國旅游業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是新形勢下推進(jìn)我國旅游業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。文件突出體現(xiàn)了旅游業(yè)的綜合性、民生性、文化性、生態(tài)性等特點(diǎn)，并首次提出了大力發(fā)展醫(yī)療健康旅游、郵輪游艇旅游、自駕車房車旅游、低空飛行旅游、研學(xué)旅游、老年旅游等重點(diǎn)產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，提出實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程和中國旅游商品品牌建設(shè)工程，編制全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃和全國旅游人才中長期發(fā)展規(guī)劃等。 邵琪偉強(qiáng)調(diào)，近期旅游行業(yè)貫徹落實(shí)國發(fā)31號文要做好樹立科學(xué)旅游觀、加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式、進(jìn)一步深化旅游改革、進(jìn)一步擴(kuò)大旅游開放、繼續(xù)擴(kuò)大旅游消費(fèi)、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、抓好智慧旅游建設(shè)、切實(shí)提高旅游服務(wù)水平、持續(xù)抓好旅游市場秩序的整頓與規(guī)范、抓好旅游人才隊(duì)伍建設(shè)等十項(xiàng)工作。 邵琪偉要求，全國旅游行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面準(zhǔn)確把握國發(fā)31號文的基本精神；要把貫徹落實(shí)工作與貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2015年）》、《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》等黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要文件結(jié)合起來；要深入調(diào)研，加強(qiáng)政策研究，切實(shí)解決一些長期困擾旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問題；各級旅游部門要按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，做好任務(wù)分解落實(shí)；要進(jìn)一步推動(dòng)旅游法的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳力度，推動(dòng)配套制度建設(shè)。
陸昊在致辭時(shí)介紹了旅游業(yè)對黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)意義。他說，今年以來，全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了新的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。綜合一、二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來看，全省發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。2013年，黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)同比增長10.4%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率首次大于第二產(chǎn)業(yè)，其中物流、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等都有明顯的增長空間。黑龍江發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，很重要的是要引入外部需求，而旅游業(yè)的重要性在于可以引入不受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響的外部需求，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的作用。 陸昊說，近年來，黑龍江旅游業(yè)雖然取得了長足進(jìn)步，但還有很大潛力可挖。良好的生態(tài)環(huán)境和冬季的冰雪特色，是黑龍江兩個(gè)最重要的旅游元素；此外，地理位置的獨(dú)特性形成了具有吸引力的邊境旅游產(chǎn)品。黑龍江要加大與兄弟省份的合作，實(shí)現(xiàn)旅游市場的共同繁榮與發(fā)展。 研討班還邀請國家發(fā)改委和財(cái)政部的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。國家旅游局副局長王志發(fā)、杜一力，局黨組成員、駐局紀(jì)檢組組長劉金平，副局長吳文學(xué)參加研討班。全國31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市和副省級城市、旅游綜合改革試點(diǎn)城市（縣）旅游局（委）主要負(fù)責(zé)人，行業(yè)協(xié)會(huì)和旅游企業(yè)代表，國家旅游局各司室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加了研討班。（馮穎 /文 徐萬佳 /攝） |
