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新華社重慶８月２４日電（記者 楊玉華、何宗渝）新一輪國(guó)企改革大幕開啟，混合所有制成為不少地方推動(dòng)改革的抓手和突破點(diǎn)。但在改革中不顧企業(yè)發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)情況，定指標(biāo)、下任務(wù)，“為混而混”“一陣風(fēng)”式的改革傾向引人擔(dān)憂。 發(fā)展混合所有制對(duì)推動(dòng)國(guó)企建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理結(jié)構(gòu)、激發(fā)國(guó)企發(fā)展動(dòng)力和市場(chǎng)活力具有重要作用。但必須看到，與上一輪脫困式的國(guó)企改革不同，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)特別是地方國(guó)企的發(fā)展現(xiàn)狀和改革條件差異較大。一部分企業(yè)公司制股份制改革尚未完成，暫不具備發(fā)展混合所有制的基本條件，或仍背負(fù)較重的歷史包袱，在為轉(zhuǎn)型升級(jí)、扭虧增效而抗?fàn)?；也有不少企業(yè)已經(jīng)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良經(jīng)營(yíng)前景看好，更注重未來(lái)戰(zhàn)略布局。不同企業(yè)所處階段決定對(duì)改革的短期目標(biāo)和路徑不盡相同，如果“一刀切”盲目去混合，恐將違背企業(yè)發(fā)展規(guī)律，并引發(fā)國(guó)資流失風(fēng)險(xiǎn)。 同時(shí)，也必須看到，發(fā)展混合所有制是搞好國(guó)企的辦法之一，但絕非放之四海而皆準(zhǔn)的靈丹妙藥，不可能也不能指望“一混就靈”，混合失敗的案例并非少數(shù)。大量具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)有企業(yè)的改革經(jīng)驗(yàn)表明，增強(qiáng)企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，既要有合理的產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，也要有完善的公司治理，還要有適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，國(guó)企改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，除了發(fā)展混合所有制，改革還要從企業(yè)內(nèi)部改革、完善監(jiān)管體制等多個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)。 當(dāng)前，國(guó)企改革已經(jīng)步入“深水區(qū)”，改革涉及面廣、內(nèi)容龐雜、難度非常大，迫切需要各地各部門腳踏實(shí)地想辦法、出真招，因地制宜、因企制宜推動(dòng)改革，切忌以行政手段強(qiáng)行干預(yù)。 |