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到2015年，全面完成國(guó)有企業(yè)公司制改造，到2017年，混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過(guò)70% 國(guó)有資本將主要集中在基礎(chǔ)性、公共性、平臺(tái)性、資源性、引領(lǐng)性等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成30家左右年?duì)I業(yè)收入超千億元或資產(chǎn)超千億元、初具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有控股混合所有制企業(yè) 建立職業(yè)經(jīng)理人制度，形成市場(chǎng)化的企業(yè)人事、勞動(dòng)、分配制度和長(zhǎng)效約束機(jī)制 以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，探索建立專業(yè)監(jiān)管和委托監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管模式等 8月18日，廣東省委、省政府《關(guān)于全面深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》（下稱《改革意見(jiàn)》）正式頒布。 《改革意見(jiàn)》全文14頁(yè)，分六大部分，對(duì)全面深化廣東國(guó)企改革的基本原則和主要目標(biāo)、引進(jìn)非國(guó)有資本積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化配置、加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國(guó)有資本監(jiān)管體制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面，全面具體地確立了廣東國(guó)企改革的頂層設(shè)計(jì)。 《改革意見(jiàn)》在混合所有制企業(yè)比重提升、資本布局優(yōu)化、現(xiàn)代企業(yè)制度健全、資產(chǎn)監(jiān)管體制完善等四個(gè)方面明確了此輪國(guó)企改革的主要目標(biāo)：到2015年，全面完成國(guó)有企業(yè)公司制改造，到2017年，混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過(guò)70%；國(guó)有資本將主要集中在基礎(chǔ)性、公共性、平臺(tái)性、資源性、引領(lǐng)性等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成30家左右年?duì)I業(yè)收入超千億元或資產(chǎn)超千億元、初具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有控股混合所有制企業(yè)；建立職業(yè)經(jīng)理人制度，形成市場(chǎng)化的企業(yè)人事、勞動(dòng)、分配制度和長(zhǎng)效約束機(jī)制；以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，探索建立專業(yè)監(jiān)管和委托監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管模式等。 值得注意的是，作為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的重要改革意見(jiàn)，《改革意見(jiàn)》尤其強(qiáng)調(diào)了“引進(jìn)非國(guó)有資本積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。措施包括探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式、引入戰(zhàn)略投資者、探索企業(yè)員工持股、吸引股權(quán)投資基金入股、引導(dǎo)非國(guó)有資本進(jìn)入公共項(xiàng)目等。方案還明確了“除國(guó)家規(guī)定外，國(guó)有資本持股比例不設(shè)下限”、“鼓勵(lì)圍繞增量發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”等備受關(guān)注的改革突破點(diǎn)。 今年1月，為落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委十一屆三次全會(huì)精神，廣東省率先啟動(dòng)了國(guó)企改革。在進(jìn)一步推動(dòng)廣東省國(guó)有企業(yè)全面深化改革，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力的背景和要求下，《改革意見(jiàn)》在2月底出臺(tái)征求意見(jiàn)稿后經(jīng)過(guò)了多番修訂。（記者 黃穎川） |