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發(fā)展出題目 改革做文章——天津市國企改革十年走出“天津特色” “你若盛開，蝴蝶自來”。在幾天前舉辦的第八屆融洽會上，本市100個國企項目面向民企的對接活動甫一推出，立即得到全國各地200多家優(yōu)秀民企的追捧，眾多私募基金也蜂擁而至。這些市場嗅覺靈敏的人們告訴記者：天津的國企改制走在全國前列，各地民間資本被吸引來了。 相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)驗證了民間資本方的判斷。10年來，本市國企改制面由42%提高到98%。受益于改革紅利，國企的實力與競爭力與日俱增。目前，本市國企資產(chǎn)總額已突破40000億元，年均增長28%，由全國第七位躍居第二位；主營業(yè)務(wù)收入達到1.3萬億元，年均增長23.8%，由全國第十位躍居第三位…… 10年前的6月18日，市委、市政府組建了市國資委，建立新的國有資產(chǎn)管理體制，開啟了以國資改革帶動國企改革的新征程。國資系統(tǒng)遵循市場規(guī)律，加強自身市場意識，積極契合市場對資源配置效率的要求，同時兼顧制度特征與歷史延續(xù)，探索出一條具有“天津特色”的國資國企改革之路—— 整合清退兼顧效率與公平 10年前，本市劣勢困難企業(yè)有1000多戶，涉及職工80多萬人。根據(jù)當時統(tǒng)計，這些企業(yè)賬面平均資產(chǎn)負債率達118.1%，國企發(fā)展形勢嚴峻，整合清退刻不容緩。市委、市政府為此相繼出臺相關(guān)文件，財政、勞動等部門給予大力支持。而在具體的整合清退過程中，國資系統(tǒng)一方面多措并舉籌集資金，采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓等市場手段清退那些失去競爭力的企業(yè)；一方面針對不同群體實施不同的分流安置方案。每個集團都成立了專門的“托管中心”，負責繳納下崗職工的社會保險，解決他們養(yǎng)老和就醫(yī)問題，使其無后顧之憂，再去靈活就業(yè)。這種兼顧效率與公平的清退模式，被國務(wù)院國資委稱為“天津模式”。到2010年，本市成功退出1400多戶困難企業(yè)，妥善平穩(wěn)地分流安置了82萬名職工，為國企加快發(fā)展贏得了先機。 拓展市場集團作戰(zhàn)互惠互贏 2005年起，市國資委開始引導(dǎo)本市國企和國內(nèi)外同行對標——你是行業(yè)的排頭兵？那就跟世界500強對標；你居于行業(yè)中流？那就與行業(yè)“老大”比一比……對標絕不盲目，而是具體細化可操作的，屬于“蹦一蹦摘桃子”的那種，通過與110戶國內(nèi)外500強企業(yè)對標，國企負責人的市場意識大大增強，“能站在國內(nèi)外同行業(yè)先進水平的高度來重新思考企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略”。 隨著改革深入，更多企業(yè)被納入市國資監(jiān)管體系，形成了大國資系統(tǒng)，這為企業(yè)之間、行業(yè)之間打破壁壘、實現(xiàn)資源互補創(chuàng)造了條件。市國資委適時以組織對接會等多種形式，撮合企業(yè)彼此牽手、互惠互贏。以物流為例，過去每個企業(yè)都有一套自己的系統(tǒng)，單兵作戰(zhàn)成本高企。2009年，國資委牽頭組織13家工業(yè)企業(yè)與天津物產(chǎn)集團對接，這些企業(yè)充分利用物產(chǎn)集團的資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在采購和銷售環(huán)節(jié)與之加強合作，各企業(yè)的物流成本因此得以大幅下降，物產(chǎn)集團也迅速立起個兒，當年的營業(yè)收入就突破1000億元，如今已突破3000億元，連續(xù)兩年闖入世界500強，成為全球排名提升最快的20家企業(yè)之一。之后，國資系統(tǒng)的對接范圍越發(fā)廣泛：從本地企業(yè)對接擴展到與外省國企對接；從國企之間的對接擴大到國企與央企、國企與民企之間的對接，甚至還走向了海外。 2010年9月，市國資委第一次組織44家國企集體走進歐洲。在比利時，當?shù)?00多家企業(yè)蜂擁而至洽談業(yè)務(wù)。中午茶歇時，原本一對一的洽談，變成了一對三、一對四、一對五，還有很多歐洲企業(yè)在排隊等待，受到的歡迎出乎很多人的意料。這也契合了金融危機之后，各國迫切希望加強投資合作與經(jīng)貿(mào)往來的市場需求。此后，市國資委每年都組織一次天津國企“抱團走出去”活動，他們的足跡遍布五大洲，達成投資及貿(mào)易總額400多億元，成本與收益都遠優(yōu)于企業(yè)單打獨斗闖市場。通過“走出去”，物產(chǎn)集團會同戰(zhàn)略合作伙伴，共同收購南非PMC礦業(yè)公司74.5%股權(quán)，開創(chuàng)了在境外擁有大型權(quán)益礦先河；北方國際集團在中非、東非農(nóng)用機械市場占有率達到90%以上…… 不久前，一個集土地整理、房地產(chǎn)開發(fā)、工程監(jiān)理、物業(yè)服務(wù)等“多位一體”的房地產(chǎn)開發(fā)龍頭企業(yè)——天津房地產(chǎn)集團驚艷面世。與此同時，能源投資集團、渤鋼集團等統(tǒng)共10大重組集團也紛紛亮相。這昭示著本市新一輪國企改革再次揚帆起航！按照部署，三到五年內(nèi)，全市國企將“調(diào)整重組一批、開放搞活一批、清理退出一批”，以進一步提升國有經(jīng)濟的活力、實力和競爭力。去年以來，國資系統(tǒng)除了完成十大企業(yè)集團的重組外，還利用多種形式，引進社會資本參與271戶國有企業(yè)股份制改革，吸引社會資金281億元，其中236戶改制為混合所有制企業(yè)。 市國資委黨委書記、主任李福明告訴記者，下一步，國資系統(tǒng)將繼續(xù)培育“大巨人”企業(yè)集團，繼續(xù)股份制改革和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化機制，在管資本和加強資本運營等方面用力，“改革將一如既往?！?/p> |