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8月19日，國務(wù)院常務(wù)會議提出發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，是調(diào)整結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長和提質(zhì)增效、促進科技與經(jīng)濟深度融合的重要舉措，是實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、推動經(jīng)濟向中高端水平邁進不可或缺的重要一環(huán)。 作為通過市場機制為企業(yè)等各類創(chuàng)新主體提供專業(yè)服務(wù)的科技服務(wù)業(yè)，從性質(zhì)上來說，它是知識經(jīng)濟的重要成分，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心內(nèi)容之一，也成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。 以北京為例，今年上半年公布的數(shù)據(jù)顯示，信息傳輸、計算機服務(wù)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和軟件業(yè)等科技服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值超過1600億元，同比增長超過10%，成為拉動北京經(jīng)濟增長的重要力量。 實踐表明，科技服務(wù)業(yè)投入主要是高質(zhì)量的人力資本和知識產(chǎn)權(quán)，它的生產(chǎn)過程是資源節(jié)約和生態(tài)友好的，其產(chǎn)出又位于價值鏈的高端環(huán)節(jié)，具有很高的附加值。此外，科技服務(wù)業(yè)能夠促使科技供需信息加快流動，提高效率，有利于科技成果轉(zhuǎn)移和商品化，有利于科技與經(jīng)濟更緊密結(jié)合。因而，這種“三高一低”（高人力資源含量、高知識含量、高附加值和低碳）的新業(yè)態(tài)，是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要方向。 近年來，我國科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)取得了一定的成績，帶動了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，孵化了一批高成長企業(yè)，培育了一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)家，促進了一批科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 然而，相較于國民經(jīng)濟發(fā)展要求與國際發(fā)展趨勢，我國科技服務(wù)業(yè)還存在市場化程度低、專業(yè)化程度低、國際化程度低、輻射引領(lǐng)能力弱等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，美國日本等歐美國家的科技轉(zhuǎn)化率高達80%，而我國僅為20%，一個重要原因就在于我國科技服務(wù)市場發(fā)育尚未成熟。 因此，這次國務(wù)院常務(wù)會議提出，要以研發(fā)中介、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域為重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，深化改革，堅持市場導(dǎo)向，推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。 國務(wù)院提出的這一系列推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的舉措，都是緊緊圍繞在打通科技和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道，增強全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。 有關(guān)部門應(yīng)按照國務(wù)院的有關(guān)部署，繼續(xù)深化科技體制改革，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，形成創(chuàng)新集聚效應(yīng)。 此外，應(yīng)當(dāng)看到，國務(wù)院常務(wù)會提出的支持合伙制、有限合伙制科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展等這些舉措，有利于進一步激發(fā)廣大科技人員積極性，充分釋放科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)及科研人員等創(chuàng)新主體活力，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，形成全社會參與和支持科技創(chuàng)新的良好局面。（曾亮） |