中國政府網
微博、微信
|
新華社沈陽８月２１日電（記者 徐揚）從理念到實踐，“不以ＧＤＰ論英雄”已在全國７０余個縣市落地生根，明確取消了ＧＤＰ考核。這是重塑地方干部政績觀的重要一步，有助于把地方積極性引導到加快轉方式調結構，實現更有質量的增長上來，使經濟發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。 多年來，ＧＤＰ一直是各地政績考核的重中之重。但有些地方為了數字看起來很美，涸澤而漁吃子孫飯，重復建設漠視安全，種種粗放發(fā)展方式已經走進了死胡同。從中共十八屆三中全會提出“改革和完善干部考核評價制度”，到去年底中組部印發(fā)《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，中央對政績考評體系進行了重要調整，為各地取消或淡化ＧＤＰ考核提供了方向和指引。 取消ＧＤＰ考核，讓許多基層干部松了一口氣。上面怎么考，底下怎么干。指揮棒調整了，工作重心和重點也就發(fā)生了變化。遼寧省清原縣一位干部表示，以前總是說“既要金山銀山，又要綠水青山”，現在變成了“綠水青山就是金山銀山”。這就是指揮棒變化的結果。 就全國而言，取消ＧＤＰ考核仍處于起步試水階段，還不完善，總結起來需注意三種傾向： 一是不唯ＧＤＰ了，但狠抓固定資產投資和項目建設，換湯不換藥。有的干部反映，上級看政績，雖然不看ＧＤＰ了，但要看投資和財政收入，盯得緊，搞排名，和以前本質上沒有大區(qū)別。由此可見，改變多年來形成的政績觀，并非一朝一夕，一味追求速度的沖動需要靠制度來抑制。關鍵是各級黨政部門要因地制宜出臺細則，一級做給一級看，才能將這項改革措施落在實處。 二是不唯ＧＤＰ不等于不要ＧＤＰ，而是要讓“打籃球的”和“踢足球的”的分場比賽。遼寧省政府今年頒布了《主體功能區(qū)規(guī)劃》，將全省國土空間按開發(fā)方式，分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。由此針對區(qū)位條件、產業(yè)發(fā)展、自然資源、經濟基礎和生活水平等實際情況，制定不同的考核細則，防止簡單的一刀切。各地應進一步完善和細化區(qū)域功能，讓基層縣區(qū)明確自己“是什么”，進而決定能干什么、不能干什么，找到自己的定位。 三是不唯ＧＤＰ不是不要發(fā)展了，而是要大力發(fā)展綠色ＧＤＰ。發(fā)展是硬道理，綠色發(fā)展是必由之路。改善民生、搞基礎設施建設，都需要靠發(fā)展來解決。因此，在取消ＧＤＰ考核的同時，也需要建立一種政策導向，讓生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢就是政績。 地方稅收主要來源于工業(yè)。但是在生態(tài)脆弱和敏感縣區(qū)不能依賴工業(yè)，這就要求地方開動腦筋，搞有機農業(yè)、生態(tài)旅游和服務業(yè)。經過多年的實踐，一些地方已經在這些產業(yè)經營上小有規(guī)模，需要給予進一步的支持做大做強。 |