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《江西省實(shí)施〈自然災(zāi)害救助條例〉辦法》于8月1日起施行，標(biāo)志著江西省災(zāi)害救助工作進(jìn)入了依法行政的新階段。 如何建立應(yīng)對(duì)有力、快速高效的救災(zāi)款物保障和下?lián)軝C(jī)制，是江西省近年來(lái)始終努力推進(jìn)的重點(diǎn)工作?！掇k法》規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中合理安排自然災(zāi)害救助資金和救助工作經(jīng)費(fèi)。發(fā)生重特大自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要足額保障自然災(zāi)害救助資金和工作經(jīng)費(fèi)”。在工作實(shí)踐中，江西省要求各市、縣（區(qū)）分別按照上年度本級(jí)財(cái)政收入的2‰至3‰和3‰至5‰列支本級(jí)救災(zāi)資金。 在重大自然災(zāi)害發(fā)生后，要發(fā)揮救災(zāi)資金雪中送炭的使用效應(yīng)，就必須依法精簡(jiǎn)工作流程，建立資金下?lián)艿木G色通道?！掇k法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立自然災(zāi)害救助資金快速下?lián)軝C(jī)制，確保發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)救助資金及時(shí)撥付到位，在自然災(zāi)害應(yīng)急救助階段，民政部門(mén)可以根據(jù)救助工作實(shí)際需要，進(jìn)行實(shí)物救助和現(xiàn)金救助。 《辦法》對(duì)應(yīng)急救助、因?yàn)?zāi)死亡人員撫慰、旱災(zāi)救助、過(guò)渡性救助、倒損房重建補(bǔ)助、冬春救助等六項(xiàng)救災(zāi)政策的申請(qǐng)程序、救助方式進(jìn)行了全面規(guī)定。如《辦法》規(guī)定，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)基本生活存在困難的受災(zāi)人員給予一定時(shí)期的過(guò)渡性生活救助，通過(guò)搭建帳篷、篷布房、活動(dòng)板房或者借用公房、體育場(chǎng)館等作為臨時(shí)性過(guò)渡安置點(diǎn)集中安置受災(zāi)人員。 為構(gòu)建高效有序的工作體系，《辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并建立健全自然災(zāi)害信息共享平臺(tái)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害種類(lèi)、發(fā)生頻率、危害程度等情況，配備必要的應(yīng)急交通工具和通信裝備。《辦法》還規(guī)定，鼓勵(lì)、引導(dǎo)單位和個(gè)人參與自然災(zāi)害救助捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，完善救災(zāi)捐贈(zèng)相關(guān)政策，健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，提高救災(zāi)捐贈(zèng)的社會(huì)公信力，形成全社會(huì)廣泛參與救災(zāi)捐贈(zèng)的濃厚氛圍。（記者 邱玥） |