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7月30日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》，決定向社會(huì)公開征求意見。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)已經(jīng)發(fā)放的權(quán)屬證書繼續(xù)有效、已經(jīng)依法享有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利不因登記機(jī)構(gòu)和程序的改變而受影響。會(huì)議決定，按照立法程序要求，將不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例征求意見稿向社會(huì)公開征求意見，之后再推進(jìn)相關(guān)法律修改工作。 不動(dòng)產(chǎn)登記是涉及到我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是國(guó)家保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全、保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的制度建設(shè)。 本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就《條例（征求意見稿）》進(jìn)行審議，標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)登記的制定和出臺(tái)，已經(jīng)全面駛?cè)肓恕翱燔嚨馈保瑢?duì)我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記的推進(jìn)將產(chǎn)生重大意義和決定性作用。不動(dòng)產(chǎn)登記工作采用部際聯(lián)席會(huì)議制度，要解決的是“四個(gè)統(tǒng)一”，即登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊(cè)和信息平臺(tái)不統(tǒng)一的問題?，F(xiàn)在這一工作已經(jīng)得到了實(shí)質(zhì)性的落實(shí)和推進(jìn)。 從目前來看，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)分類紛繁復(fù)雜，涉及到土地、林地、草地、礦產(chǎn)、水域等各類資源以及與群眾利益息息相關(guān)的房地產(chǎn)等領(lǐng)域。不同的不動(dòng)產(chǎn)就有不同的分法，各個(gè)地域的差異也使得不動(dòng)產(chǎn)的分類呈現(xiàn)了完全不同的差異。 近年來，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)交易發(fā)展很快，國(guó)家亟待加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的詳細(xì)了解，進(jìn)而使市場(chǎng)交易行為變得規(guī)范有序。不動(dòng)產(chǎn)登記條例需要盡快完善、出臺(tái)，以確保國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)資源的了解與有效管理，對(duì)于推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的完善與施行有著重要意義。 去年11月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度——這被視為是本輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中三大基礎(chǔ)性制度建設(shè)工作之一。本次會(huì)議，無疑將明顯加快該項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。 建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，也是推薦簡(jiǎn)政放權(quán)、整合部門職能職責(zé)、減少多頭管理、逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一窗口對(duì)外，是改革的重要方向；是方便企業(yè)和群眾、降低創(chuàng)業(yè)成本的有效舉措；也是政府履行改革承諾，落實(shí)改革舉措的重要標(biāo)志。 相信在不久的未來，在有關(guān)部門的大力推進(jìn)下，在各方積極配合與協(xié)調(diào)下， 一個(gè)更完善、更具可操作的不動(dòng)產(chǎn)登記條例將與民眾見面。（伍振國(guó)） |