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7月28日至29日，全國(guó)推進(jìn)林業(yè)改革座談會(huì)在湖北宜昌舉行。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹叢要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和批示指示精神，全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)體制機(jī)制，加快推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的強(qiáng)大功能，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。 趙樹叢說(shuō)，習(xí)近平總書記十分重視生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展，黨的十八大以來(lái)就此所作的一系列重要講話和批示指示，提出了許多重大戰(zhàn)略思想，包括生態(tài)決定人類文明興衰的觀念、改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念、生態(tài)就是民生福祉的觀念、山水林田湖綜合治理的觀念、林業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的觀念、創(chuàng)新林業(yè)治理體系的觀念、充分調(diào)動(dòng)各方面造林育林護(hù)林積極性的觀念、增強(qiáng)森林生態(tài)功能的觀念、科學(xué)造林綠化的觀念，等等，豐富發(fā)展了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義理論，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀。各級(jí)林業(yè)部門要系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)觀，大力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)，為服務(wù)大局、服務(wù)基層作出更大的貢獻(xiàn)。生態(tài)是林業(yè)多種屬性中的本質(zhì)屬性，民生是我們黨執(zhí)政過(guò)程中始終關(guān)注的根本問(wèn)題；改善生態(tài)、改善民生是黨和國(guó)家工作的戰(zhàn)略大局與中心任務(wù)，也是世界各國(guó)著力解決的全球性重大問(wèn)題。我們不能把發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)看成是簡(jiǎn)單的宣傳口號(hào)，而是要把它變成貫穿始終的發(fā)展理念，變成忠實(shí)踐行的自覺行動(dòng)。 趙樹叢說(shuō)，林業(yè)治理體系主要體現(xiàn)為林業(yè)體制機(jī)制、法律法規(guī)等各種制度安排。經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐探索，我國(guó)林業(yè)制度逐步建立，林業(yè)治理體系初步形成。但是，與建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的要求相比，林業(yè)治理體系還不適應(yīng)，有些方面還制約了林業(yè)發(fā)展。要按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，加快建立健全生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)資源監(jiān)管制度、自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度、生態(tài)修復(fù)制度、生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度、森林經(jīng)營(yíng)制度、生態(tài)資源市場(chǎng)配置和調(diào)控制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、財(cái)稅金融扶持制度，力爭(zhēng)到2020年形成更加成熟、更加定型的具有中國(guó)特色的林業(yè)制度。 趙樹叢強(qiáng)調(diào)，建立健全林業(yè)制度，創(chuàng)新林業(yè)治理體系，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要各級(jí)林業(yè)部門的共同努力，又需要爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)部門的支持。各級(jí)林業(yè)部門都要銳意改革、大膽探索，科學(xué)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)已經(jīng)建立但不適應(yīng)的制度，要繼續(xù)堅(jiān)持和及時(shí)完善；對(duì)存在缺失急需建立的制度，各地要先行先試，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步健全。凡是已經(jīng)成熟定型的制度，都要爭(zhēng)取上升為法律法規(guī)，將其固定下來(lái)長(zhǎng)期發(fā)揮作用。要通過(guò)一段時(shí)間的努力，使我國(guó)林業(yè)制度體系更加完善管用，為發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)提供堅(jiān)實(shí)可靠的制度保障。 趙樹叢指出，林業(yè)治理能力主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行力，與林業(yè)治理體系相輔相成。面對(duì)日益繁重的林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)和復(fù)雜多樣的社會(huì)主體利益訴求，我們不僅要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)治理體系，還要提升林業(yè)治理能力，確保把林業(yè)治理體系的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理林業(yè)的效能，更好地推動(dòng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)。一要全面加強(qiáng)組織保障能力建設(shè)。二要全面加強(qiáng)依法治林能力建設(shè)。三要全面加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè)。四要全面加強(qiáng)災(zāi)害防控能力建設(shè)。五要全面加強(qiáng)林業(yè)信息化能力建設(shè)。六要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力建設(shè)。七要全面加強(qiáng)生態(tài)文化傳播能力建設(shè)。八要全面加強(qiáng)國(guó)際交流合作能力建設(shè)。九要全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍能力建設(shè)。 趙樹叢要求，要扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，繼續(xù)全力推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林區(qū)改革，深化完善集體林權(quán)制度改革，積極開展國(guó)家公園體制、森林資源資產(chǎn)負(fù)債表等問(wèn)題研究。認(rèn)真做好造林綠化和森林防火工作，著力抓好生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，科學(xué)謀劃“十三五”林業(yè)工作，鞏固擴(kuò)大“兩轉(zhuǎn)變、兩服務(wù)”活動(dòng)成果，全面完成今年林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。 會(huì)議期間，趙樹叢會(huì)見了湖北省省長(zhǎng)王國(guó)生。與會(huì)代表考察了夷陵區(qū)官莊村“綠色示范鄉(xiāng)村”建設(shè)情況、習(xí)家崗?fù)烁€林示范基地和小鴉路綠色通道建設(shè)情況。 國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍?jiān)跁?huì)上通報(bào)了上半年林業(yè)工作進(jìn)展情況和下半年安排意見。副局長(zhǎng)孫扎根，局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)陳述賢，副局長(zhǎng)張永利、劉東生，局黨組成員彭有冬，國(guó)家森林防火指揮部專職副總指揮杜永勝，局總工程師封加平，武警森林指揮部司令員何宏成，湖北省委常委、宜昌市委書記黃楚平出席會(huì)議。湖北省副省長(zhǎng)梁惠玲致辭。 會(huì)上，河北省林業(yè)廳、吉林省林業(yè)廳、湖南省林業(yè)廳、廣東省林業(yè)廳、云南省林業(yè)廳、龍江森工集團(tuán)、湖北省宜昌市、山東省臨沂市、福建省武平縣、新疆維吾爾自治區(qū)若羌縣作典型發(fā)言。（記者 厲建祝 焦玉海 萬(wàn)紹華） |