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新華社上海７月２８日電（記者 李榮）２８日上午，籌辦企業(yè)的投資人來(lái)到上海徐匯區(qū)工商分局辦理企業(yè)登記，被告知只要材料符合要求，４個(gè)工作日之內(nèi)就可“一口”拿到“一照四證一批文”的整套企業(yè)設(shè)立“證照”。上海的“自貿(mào)區(qū)效應(yīng)”正在擴(kuò)大，各區(qū)縣正在主動(dòng)對(duì)接，徐匯區(qū)當(dāng)日起啟動(dòng)探索商事登記制度改革。 “今后，在企業(yè)審批中，只要符合條件，４個(gè)工作日內(nèi)完證、發(fā)證是一個(gè)硬指標(biāo)?！毙靺R區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王宏舟對(duì)記者說(shuō)。 此次在徐匯區(qū)探索的商事登記制度改革，最為實(shí)質(zhì)的一條就是“人圍著制度轉(zhuǎn)，而非制度圍著人轉(zhuǎn)”。徐匯區(qū)工商分局相關(guān)人士表示，“硬指標(biāo)”是政府部門(mén)與社會(huì)之間的“對(duì)話點(diǎn)”。至于政府部門(mén)如何通過(guò)流程再造和制度安排確保達(dá)成這個(gè)“指標(biāo)”，是政府的“內(nèi)部事務(wù)”。以往“最近太忙、領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)”等等說(shuō)辭，社會(huì)沒(méi)有“體諒或承受”的義務(wù)。 此次探索的商事登記制度改革，向上海自貿(mào)區(qū)“看齊”，實(shí)行“五合一”，即稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)委等５部門(mén)實(shí)行“一表申請(qǐng)、一口受理、一次審核、信息共享、證照同發(fā)”的機(jī)制。工作人員解釋說(shuō)，審批制度改革已經(jīng)歷幾個(gè)階段。以前是“一門(mén)式”，部門(mén)集中在“一門(mén)”中，但門(mén)中的流轉(zhuǎn)時(shí)間還是較長(zhǎng)。此次是“一門(mén)一口”，實(shí)行實(shí)質(zhì)性的“并聯(lián)審批”，資料不需要重復(fù)報(bào)送，一套資料同時(shí)共享；資料審核流程中，也不需要一個(gè)部門(mén)結(jié)束了才進(jìn)入下一部門(mén)，而是多部門(mén)同時(shí)流轉(zhuǎn)，環(huán)節(jié)上的結(jié)果可以自動(dòng)生成、自動(dòng)共享。此外，內(nèi)外資同步，也是一個(gè)突破。 |