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新華社北京７月２５日電（記者趙超、樊曦）中國經(jīng)濟(jì)“上半場”剛剛鳴哨，“下半場”已進(jìn)行近一月。 展望中國經(jīng)濟(jì)“下半場”，“穩(wěn)”與“進(jìn)”仍是主題詞。穩(wěn)在運行，進(jìn)在調(diào)整；穩(wěn)在宏觀，進(jìn)在微觀；穩(wěn)在當(dāng)前，進(jìn)在長遠(yuǎn)。下半年的中國經(jīng)濟(jì)，將在“穩(wěn)”中保持增長，在“進(jìn)”中展現(xiàn)活力。 全球經(jīng)濟(jì)疲弱 中國逆市突圍 國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）７月２４日發(fā)布報告，將２０１４年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由３．７％下調(diào)至３．４％。前一天，該機(jī)構(gòu)宣布將美國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至１．７％。ＩＭＦ警告說，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險仍然令人擔(dān)心，可能在更長時間處于更疲弱狀態(tài)。 發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)低迷乏力，新興經(jīng)濟(jì)體增速繼續(xù)放緩。世界銀行報告已將今年巴西、俄羅斯、印度等國增長率預(yù)測作出下調(diào)，烏克蘭政局動蕩等地緣政治風(fēng)險又平添了不確定性。 “對新興經(jīng)濟(jì)體而言，各國所受外部環(huán)境的影響各不相同，但要重新回到過去十年更高增長速度并非易事。”中國國際問題研究所世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究部主任姜躍春說。 與此形成鮮明對比，多家投行紛紛上調(diào)中國增長預(yù)期，匯豐銀行上調(diào)中國２０１４年ＧＤＰ增速估值０．１個百分點至７．５％，花旗銀行將預(yù)期從７．３％上調(diào)至７．５％。 剛剛發(fā)布的７月匯豐中國制造業(yè)ＰＭＩ初值升至５２，創(chuàng)下去年１月以來最高水平。匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌稱，中國企業(yè)新訂單和新出口訂單都比上個月快速增加，就業(yè)和價格分項指數(shù)亦有改善，預(yù)計決策者未來數(shù)月將維持寬松立場，以夯實經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)。 從年初的一片唱空到如今的普遍樂觀，國際機(jī)構(gòu)心態(tài)的微妙變化折射出中國經(jīng)濟(jì)的巨大韌性和回旋余地。全球經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整倒逼中國不斷擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，恰到好處的政策效應(yīng)和立足長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃，無疑將給其帶來源源不斷的新機(jī)遇。 美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪說：“中國進(jìn)行的改革足夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，如加快推進(jìn)利率市場化、消除國有企業(yè)壟斷、放開私營部門的競爭等。如果中國政府確定的經(jīng)濟(jì)改革得到真正推行，中國經(jīng)濟(jì)將能夠保持相當(dāng)快速的增長。” 下行壓力持續(xù) 全年目標(biāo)可期 上半年最后一天，新疆額濟(jì)納至哈密鐵路全面開工建設(shè)。在此前后，總里程３７１２公里、總投資３２７３億元的１３個鐵路項目陸續(xù)開工。今年，我國鐵路建設(shè)投資總量達(dá)到８０００億元，一半以上將在下半年集中釋放。 基礎(chǔ)設(shè)施投資之“熱”，凸顯房地產(chǎn)投資之“冷”。今年以來，房地產(chǎn)投資增速持續(xù)下降，市場觀望情緒濃厚，交易量明顯減少，一些城市房價顯露回落勢頭。 “當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長面臨的下行壓力主要表現(xiàn)為投資增速回落，穩(wěn)投資是實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵所在?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部部長余斌說。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫則指出，經(jīng)過３０多年的高速增長，中國仍然存在很多經(jīng)濟(jì)和社會回報率高的投資機(jī)會，包括產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面，城鎮(zhèn)化中也蘊含著大量投資機(jī)會。 中國社科院副院長李揚等經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，下半年應(yīng)重點打破投資的單邊擴(kuò)張，主動消弭房地產(chǎn)及高耗能行業(yè)頹勢影響，加快完善投融資體制，有效引導(dǎo)投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拆除“玻璃門”，鼓勵民營資本進(jìn)入各個投資領(lǐng)域。 下半年經(jīng)濟(jì)運行另一大壓力來自外貿(mào)。國務(wù)院發(fā)展研究中心近期在天津、寧波、深圳等地進(jìn)行了一項調(diào)查，多數(shù)企業(yè)反映外貿(mào)經(jīng)營的制約因素仍在增加，出口增長面臨的不確定性明顯上升。 國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長趙晉平分析認(rèn)為，外部市場存在一些有利于出口增長的因素。國內(nèi)來看，人民幣匯率改變長期以來的單邊升值趨勢，物價穩(wěn)定在較低水平，二者疊加有利于降低外貿(mào)綜合成本上升壓力，外貿(mào)出口將進(jìn)入中速增長階段。 “綜合來看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有變，支撐經(jīng)濟(jì)增長的動力要遠(yuǎn)大于下行的壓力，中國經(jīng)濟(jì)有能力、有潛力、有條件保持較快發(fā)展?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運說。 持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 改革增添動力 ７月２３日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次將定向調(diào)控打向“靶點”，一舉提出十條措施緩解企業(yè)融資成本高問題。 從定向降準(zhǔn)到穩(wěn)定外貿(mào)，從扶持小微企業(yè)發(fā)展到擴(kuò)大社會資本開放，上半年一攬子定向調(diào)控政策令人印象深刻，其所發(fā)揮的成效也得以印證。 國務(wù)院參事室特約評論員姚景源說：“一系列微刺激政策，對保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長作出了重要貢獻(xiàn)。但要看到，中國經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，想站穩(wěn)新的增長平臺，歸根結(jié)底還得向改革要動力。” 調(diào)控與改革相輔相成?！罢雇掳肽辏殡S各項改革任務(wù)展開，全局協(xié)調(diào)的復(fù)雜性和不確定性也可能上升，要進(jìn)一步跟蹤國民經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)，使我國宏觀調(diào)控更好地體現(xiàn)促改革、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的功能與效應(yīng)。”財政部財政科學(xué)研究所所長賈康說。 “如果說經(jīng)濟(jì)增長沒有大礙的話，更應(yīng)關(guān)注改革和轉(zhuǎn)型能否順利推進(jìn)?！敝袊?jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成提醒說，要警惕部分地區(qū)迫于穩(wěn)增長壓力，為了短時間取得明顯成效，重新回到過去粗放增長的老路上去。這樣可能既帶來資源、環(huán)境壓力，也為化解產(chǎn)能過剩增加難度，還可能增加地方債務(wù)風(fēng)險。 “我們現(xiàn)在是在跑馬拉松，比的不是短期爆發(fā)力，而是耐力和協(xié)調(diào)性，是百折不撓的意志?！迸私ǔ烧f。 下半年，多項經(jīng)濟(jì)體制改革令人期待，包括深化投資體制改革、推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革、深化財稅金融改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相關(guān)改革、推進(jìn)投資貿(mào)易便利化、健全資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)體制等。 國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任張占斌指出，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，要在穩(wěn)增長中提高質(zhì)量和效益，提高改革和創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，推動產(chǎn)業(yè)向中高端升級，實現(xiàn)進(jìn)中求好。 |