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新華社北京７月２４日電（記者 金旼旼）一個(gè)多極化的全球經(jīng)濟(jì)格局，需要一個(gè)多極化的全球金融體系來匹配。 在中國國家主席習(xí)近平訪問拉美期間，中國、巴西、俄羅斯、印度和南非１５日在巴西福塔萊薩簽署協(xié)議，成立金磚國家開發(fā)銀行，并建立金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排。 這是全球范圍內(nèi)第一個(gè)以新興市場(chǎng)國家為主的銀行，意味著經(jīng)濟(jì)總量占到全球２１％、擁有全世界４０％外匯儲(chǔ)備的金磚國家在全球金融架構(gòu)中將發(fā)揮更積極的影響。 ５年來，全球５個(gè)主要新興經(jīng)濟(jì)體通過實(shí)際行動(dòng)將相互間的合作“實(shí)心化”。金磚國家也因此逐步從“現(xiàn)象共同體”走向“利益共同體”。 前高盛資產(chǎn)管理部主席吉姆·奧尼爾在１３年前發(fā)明了金磚國家這一概念。但當(dāng)時(shí)提出這一概念僅僅是為了描述一種現(xiàn)象，即這些國家經(jīng)濟(jì)均出現(xiàn)高速增長，充滿增長和投資機(jī)遇。 然而，“現(xiàn)象共同體”是短暫和易變的，因?yàn)樾屡d市場(chǎng)國家經(jīng)濟(jì)增長存在“代際更替”現(xiàn)象。美國摩根士丹利銀行新興市場(chǎng)和全球宏觀經(jīng)濟(jì)研究部門主管魯奇爾·夏爾馬的研究顯示，１９５０年以來的六個(gè)十年間，全球只有１／１０的新興經(jīng)濟(jì)體可以在三個(gè)十年內(nèi)保持５％以上的經(jīng)濟(jì)增速，多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的高增長現(xiàn)象均會(huì)被打斷。 事實(shí)上，金磚國家的經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭已然出現(xiàn)分化。巴西央行的調(diào)查顯示，市場(chǎng)對(duì)巴西今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期僅為０．９７％。俄羅斯政府預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)增速為０．５％－１．１％；而ＩＭＦ的預(yù)計(jì)則更悲觀，僅為０．２％。南非經(jīng)濟(jì)也頗為疲軟，ＩＭＦ預(yù)計(jì)今年增速或?qū)⒌陀冢玻?。五國中，中印?jīng)濟(jì)保持相對(duì)高速增長：印度官方預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)增速為５．４％－５．９％，中國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為７．５％左右。 雖然“現(xiàn)象共同體”存在分化可能，但金磚國家合作機(jī)制卻抓住歷史機(jī)遇，成功整合升級(jí)成為“利益共同體”，使得合作機(jī)制“實(shí)心化”。金磚銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排的建立體現(xiàn)了金磚國家團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展的政治意愿，不但有助于提高金磚國家在國際金融事務(wù)中的話語權(quán)，還將造福發(fā)展中國家人民并促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長。 吉姆·奧尼爾在談到金磚銀行時(shí)說：“我從未想象它們會(huì)組成一個(gè)政治集團(tuán)。但我始終認(rèn)為，它們攜手行動(dòng)的最合理解釋是，全球經(jīng)濟(jì)治理取得的進(jìn)展太少了?！?/p> 金磚國家目前占世界人口的４０％，全球ＧＤＰ的五分之一，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過一半。但即便ＩＭＦ新一輪份額改革完成后，其投票權(quán)總計(jì)也不到１５％。并且，由于美國國會(huì)阻撓，ＩＭＦ份額改革方案遲遲難以落實(shí)。這種經(jīng)濟(jì)規(guī)模和話語權(quán)分量不成正比的現(xiàn)象，成為金磚國家“聯(lián)合自強(qiáng)”的主要?jiǎng)恿Α?/p> 此外，由于世行和ＩＭＦ在項(xiàng)目運(yùn)作過程中，往往附加不少政治條件，長期以來也飽受批評(píng)。而金磚銀行則在設(shè)立之初就奉行平等和民主原則，五個(gè)發(fā)起國股份均分，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也將在五國中輪流產(chǎn)生。 美國哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬尼·格里菲思－瓊斯認(rèn)為，發(fā)展中國家對(duì)大量基礎(chǔ)設(shè)施的需求為金磚銀行等機(jī)構(gòu)提供了空間。她說，一直以來，世界銀行所要求的條件并非總是符合發(fā)展中國家的最佳利益，新的金磚銀行可成為一種替代，為此類客戶提供更多支持，“它們(金磚國家)對(duì)發(fā)展中國家會(huì)有更多支持，因?yàn)樗鼈冏约阂呀?jīng)或正在經(jīng)歷發(fā)展?！?/p> 今年是布雷頓森林體系成立七十周年，雖然這一體系的核心架構(gòu)在上世紀(jì)七十年代已然崩塌，但由這一體系創(chuàng)立的世界銀行和ＩＭＦ依然主導(dǎo)著今天的國際金融話語體系。不少分析人士認(rèn)為，金磚銀行或許將挑戰(zhàn)這一傳統(tǒng)國際金融秩序。 不過，華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所研究員道格拉斯·雷迪克表示：“協(xié)議值得喝彩，但就在國際舞臺(tái)上建立一個(gè)能與ＩＭＦ和世行分庭抗禮的新機(jī)構(gòu)而言，這只能說是邁出了小小的第一步?！?/p> 的確如此，金磚銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排無論在機(jī)構(gòu)規(guī)模、人才儲(chǔ)備、操作經(jīng)驗(yàn)等方面目前都難以比肩世行和ＩＭＦ。從短期來看，金磚銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排更多是補(bǔ)充而非替代現(xiàn)有國際金融體系。英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道說：“（金磚銀行是）全球金融體系的新參與者，而不是志在爭奪其制高點(diǎn)的先頭部隊(duì)。由于不得不時(shí)刻留意自己面臨的競(jìng)爭威脅，ＩＭＦ和世行可能會(huì)因此提高效率?！?/p> |