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一減一增如何看？
——工信部副部長蘇波解析上半年工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

    新華社北京７月２５日電（記者 張辛欣、何宗渝）上半年，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)投資增幅回落，技術(shù)改造投資力度不斷加大，同比增長１８％。工業(yè)增速放緩，但高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)增加值卻同比增長１２．４％。數(shù)字一減一增之間折射出中國工業(yè)怎樣的變化？工信部副部長蘇波對此進(jìn)行解析。

    工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長８．８％，增速同比回落０．５個百分點(diǎn)；但作為工業(yè)主體的制造業(yè)增加值同比增長９．９％，較上年同期僅回落０．１個百分點(diǎn)。

    蘇波認(rèn)為，制造業(yè)增速高于整個工業(yè)增速，說明生產(chǎn)活力的提升。從利潤來看，也有向好態(tài)勢，市場信心逐步改善。工信部數(shù)據(jù)顯示，今年前５個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長９．８％，其中制造業(yè)的利潤增速達(dá)到１３．８％。

    “目前的經(jīng)濟(jì)增速下滑已不主要是經(jīng)濟(jì)周期波動的反映，而是長期積累的深層次矛盾和資源環(huán)境等外部條件變化綜合作用的結(jié)果。而生產(chǎn)活力和利潤的向好，恰恰反映了工業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得的進(jìn)展，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成效已經(jīng)顯現(xiàn)?！碧K波說。

    上半年，工業(yè)投資８．７萬億元，增速同比回落２個百分點(diǎn)，而技術(shù)改造投資力度不斷加大，同比增長１８％。高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)增加值上半年同比增長１２．４％，快于工業(yè)整體增速３．６個百分點(diǎn)。

    蘇波說，我國工業(yè)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長將成為常態(tài)，不可能仍以規(guī)模擴(kuò)張和建設(shè)快速為發(fā)展目標(biāo)，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，動力轉(zhuǎn)換，是從工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國的必由之路。他認(rèn)為，結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變正是需要創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展，加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ?、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈國際主導(dǎo)地位突出的工業(yè)體系。

    在蘇波看來，創(chuàng)新能力不強(qiáng)是我國工業(yè)大而不強(qiáng)的核心問題。２０１３年，我國集成電路進(jìn)口達(dá)到了２３１３億美元，超過原油，是第一大進(jìn)口商品。“由于創(chuàng)新能力不強(qiáng)，我國制造業(yè)總體上處于全球價(jià)值鏈中低端?！?/p>

    質(zhì)量事件時有發(fā)生也阻礙了我國工業(yè)品牌效應(yīng)。目前，制造業(yè)每年直接質(zhì)量損失超過２０００億元，間接損失超過１萬億元。此外，資源能源利用效率偏低，鋼鐵、建材、化工等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比國際先進(jìn)水平高出１０－２０％，環(huán)境問題嚴(yán)峻。

    “中國工業(yè)要不斷提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，打好‘質(zhì)量牌’，確立信譽(yù)和品牌，并堅(jiān)持綠色發(fā)展，在綠色發(fā)展中解決資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過大，高技術(shù)產(chǎn)品缺乏，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同等問題，探尋可持續(xù)發(fā)展之路。”蘇波認(rèn)為，從工業(yè)大國轉(zhuǎn)向工業(yè)強(qiáng)國，仍然任重道遠(yuǎn)。

    “只有不斷優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)的既大又強(qiáng)?！碧K波說，工信部已經(jīng)提出了關(guān)于構(gòu)建工業(yè)強(qiáng)國體系的設(shè)想和初步規(guī)劃，未來將建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制，培養(yǎng)一批掌握核心技術(shù)并具有技術(shù)溢出能力的創(chuàng)新型企業(yè)；加快淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；同時繼續(xù)下放審批事項(xiàng)，完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，激發(fā)市場活力。