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“融資難”、“融資貴”是阻擋小微企業(yè)發(fā)展的主要“攔路虎”。 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)７月２３日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題，李克強(qiáng)要求有關(guān)部門(mén)，要為企業(yè)特別是小微企業(yè)和新創(chuàng)業(yè)企業(yè)切實(shí)解決融資貴這一關(guān)鍵難題。小微企業(yè)要解決企業(yè)融資難、融資成本高，至少有“三座大山”需要翻越，同時(shí)也需要各監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和地方政府精準(zhǔn)發(fā)力。 盡管國(guó)家多次出臺(tái)為小微企業(yè)定向降低存款準(zhǔn)備金率等措施，但是各地反映最普遍、最強(qiáng)烈的，仍是企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。 今年，李克強(qiáng)在基層調(diào)研考察，幾乎每次都有金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。７月以來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也已經(jīng)四次提及“降低企業(yè)融資成本”。２３日的常務(wù)會(huì)上，他概括說(shuō)，各地融資成本高的情況各不相同，但都存在一些相同的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。 與大中型企業(yè)相比，小企業(yè)的劣勢(shì)是明顯的：規(guī)模小、資產(chǎn)少，內(nèi)部治理和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，銀行向其放貸時(shí)信息不對(duì)稱又不具規(guī)模經(jīng)濟(jì)，無(wú)力還貸時(shí)政府出面協(xié)調(diào)與救助的概率低等。對(duì)于有信貸規(guī)模限制又追求利潤(rùn)的商業(yè)銀行而言，小企業(yè)的放貸成本與風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于大中型企業(yè)而言往往更高。 這些劣勢(shì)往往讓小微企業(yè)在融資的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”上，在遭受銀行“嫌貧愛(ài)富”的同時(shí)，也要付出更多的融資代價(jià)。比如更多的融資中介費(fèi)用，企業(yè)在申請(qǐng)有關(guān)融資需求的時(shí)候，需要進(jìn)行押品的評(píng)估，同時(shí)要找一些機(jī)構(gòu)為它提供擔(dān)保，另外要進(jìn)行一些抵質(zhì)押產(chǎn)權(quán)的確權(quán)，甚至邀請(qǐng)機(jī)構(gòu)提供進(jìn)一步的增信支持。過(guò)長(zhǎng)的融資環(huán)節(jié)與鏈條，無(wú)形中增加了企業(yè)的融資成本，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，這部分成本既不透明，也未必全部合理。此外，更不必說(shuō)部分小微企業(yè)為求發(fā)展，不得不向利率更高的地下錢(qián)莊等高利貸融資。 要解決企業(yè)融資難、融資成本高，小微企業(yè)至少有“三座大山”需要翻越。 第一座大山，銀行“挑肥揀瘦”。雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)都具有此類特征，但銀行不同于一般企業(yè)，特別是國(guó)有銀行，除了利潤(rùn)還需要有社會(huì)責(zé)任。從銀行實(shí)際操作看，多數(shù)銀行憑借壟斷的特殊地位，對(duì)自身利潤(rùn)的追求顯然要大過(guò)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)。如果銀行的經(jīng)營(yíng)理念不轉(zhuǎn)彎，要想解決好融資難、融資成本高的問(wèn)題，難度相當(dāng)大。 ２３日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理引用著名小說(shuō)家阿瑟·黑利《錢(qián)商》的故事說(shuō)：“作為一家商業(yè)銀行，大生意要做，小生意也要做，這樣才能立于不敗之地。有些銀行只做大生意，對(duì)成長(zhǎng)期的中小企業(yè)，不肯給一點(diǎn)陽(yáng)光雨露，但對(duì)大企業(yè)，明明人家不需要‘雨傘’，卻還一直送上。這樣的經(jīng)營(yíng)方式，最后肯定發(fā)展不起來(lái)！” 第二座大山，市場(chǎng)秩序混亂。此前一周的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，幾位來(lái)自不同行業(yè)的企業(yè)家曾經(jīng)不約而同地向總理要求，“不要補(bǔ)貼、只要公平”，“只要有規(guī)范、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)自己就可以做好”，這實(shí)際上也反映了當(dāng)前市場(chǎng)上存在的“黑哨”、“劣幣驅(qū)逐良幣”等亂象。具體到融資市場(chǎng)，非法集資、融資、放貸等現(xiàn)象十分突出，但只要不出現(xiàn)嚴(yán)重的跑路事件有關(guān)方面就視而不見(jiàn)。從正規(guī)金融來(lái)看，在各種套利手段影響下，部分貸款已經(jīng)成為一種純粹的錢(qián)生錢(qián)、利滾利游戲。沒(méi)有良好的市場(chǎng)秩序，企業(yè)利益得不到保障，開(kāi)始普遍反映融資成本高。 第三座大山，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。中國(guó)廣義貨幣過(guò)多，一定程度就是資金的分布結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重問(wèn)題所致。政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)要盤(pán)活存量，用好增量資金，原因就在于資金結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題太嚴(yán)重，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面作用與影響已非調(diào)不可。要翻過(guò)這座大山，既需要政府這只“看得見(jiàn)的手”放管結(jié)合，建立透明誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序，也需要在商業(yè)銀行更多擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立多層次、多元化的金融服務(wù)體系。 此外，對(duì)于企業(yè)自身而言，要解決融資難、融資成本高的問(wèn)題，一方面要科學(xué)控制投資規(guī)模，防止盲目擴(kuò)張；另一方面要廣開(kāi)融資渠道，合理選擇融資方式，最大限度地降低融資成本。 李克強(qiáng)在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，緩解當(dāng)前融資成本高問(wèn)題，要深化金融改革。加快發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增加金融供給?！斑@是向市場(chǎng)釋放增加融資渠道的信號(hào)，也是讓各類金融機(jī)構(gòu)更充分在市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)。 在定向降準(zhǔn)、存貸比計(jì)算口徑調(diào)整等多項(xiàng)政策推出后，小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“資金池”水位已較高，但是要真正打通緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難政策落地的“最后一公里”，仍需監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和地方政府精準(zhǔn)發(fā)力。（羅知之） |