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國務(wù)院總理李克強７月２３日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署多措并舉緩解小微企業(yè)融資難和企業(yè)融資成本普遍較高的問題。分析人士指出，中國當前的貨幣信貸規(guī)模已經(jīng)空前的龐大，但社會上相當多的企業(yè)（特別是小微企業(yè)）仍感覺融資難與融資成本過高，這說明金融行業(yè)的格局存在體制性阻礙，而破除這種體制性阻礙，需要政府“壯士斷腕”，推進金融創(chuàng)新。 中國人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年中國貨幣信貸增速之高，已超出預(yù)期。６月末Ｍ２增速比上月末高１．３個百分點，高出全年目標１．７個百分點；人民幣貸款增加５．７４萬億元，同比多增６５９０億元。截至６月末人民幣貸款余額達到７７．６３萬億元，同比增長１４％。 如此大規(guī)模的信貸和貨幣投放，體現(xiàn)了充裕的流動性，盡管如此，當前仍有不少企業(yè)（特別是小微企業(yè)）感到融資難、融資貴。２３日的國務(wù)院常務(wù)會議也承認這一問題，當前中國貨幣信貸總量不小，但企業(yè)特別是小微企業(yè)融資不易、成本較高的結(jié)構(gòu)性問題依然突出，不僅加重企業(yè)負擔、影響宏觀調(diào)控效果，也帶來金融風險隱患。 小微企業(yè)融資難，確是全球普遍性的難題，這便需要政府而不是金融商業(yè)機構(gòu)，研究政策與市場的對接情況，改進政府政策的傾斜面，為這些日常營收額較少、貸款擔保條件不盡全面、對融資費用比較敏感的小企業(yè)提供更多更好的服務(wù)。 此次國務(wù)院常務(wù)會議討論出臺了十項舉措，其中五項措施直接提及了小微企業(yè)。這些舉措分別是：一，加大支小再貸款和再貼現(xiàn)力度，提高金融服務(wù)小微企業(yè)等的能力；二，優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款管理，采取續(xù)貸提前審批、設(shè)立循環(huán)貸款等方式，提高貸款審批發(fā)放效率。對小微企業(yè)貸款實行差別化監(jiān)管要求；三，積極穩(wěn)妥發(fā)展面向小微企業(yè)的特色中小金融機構(gòu)，加快推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，促進市場競爭，增加金融供給；四，支持中小微企業(yè)依托中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)開展融資，擴大中小企業(yè)債務(wù)融資工具及規(guī)模；五，大力發(fā)展支持小微企業(yè)等獲得信貸服務(wù)的保險產(chǎn)品，開展“保險＋信貸”合作。積極發(fā)展政府支持的擔保機構(gòu)，擴大小微企業(yè)擔保業(yè)務(wù)規(guī)模。 由此可見，政府一方面在現(xiàn)有政策上繼續(xù)做文章，如加大支小帶貸款和再貼現(xiàn)力度、對小微企業(yè)貸款實行差別化監(jiān)管要求等，另一方面，則在若干領(lǐng)域為小微企業(yè)進行金融創(chuàng)新的試點突破，如加快推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)、大力發(fā)展支持小微企業(yè)等獲得信貸服務(wù)的保險產(chǎn)品等。 此外，為支持小微企業(yè)，上半年政府還兩次實施定向降準。６月末，小微企業(yè)貸款余額達到１４．１７萬億元，同比增長１５．７％，比各項貸款平均增速高１．７個百分點。 可以說，政府通過政策積極支持小微企業(yè)發(fā)展的決心是顯而易見。在整體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景下，政府的一系列政策相信能夠給對資金有迫切需要的小微企業(yè)“雪中送炭”，有效緩解小微企業(yè)融資難問題，為企業(yè)“輸氧供血”，定可使經(jīng)濟固本培元、行穩(wěn)致遠。（記者 聞育旻） |