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７月２３日召開的國務院常務會議，部署了多項舉措。這些舉措將有效緩解企業(yè)，尤其是小微企業(yè)“融資貴”的問題。 目前我國小微企業(yè)“融資難”、“融資貴”的原因是多方面的。首先，當前我國的融資服務鏈還不完善，融資體系還不健全；其次，很多小微企業(yè)不去銀行申請貸款也是原因之一；同時，一些政府部門仍然存在“辦事難”情況。此次國務院常務會議部署的舉措，皆是“對癥下藥”之舉。 國務院常務會議開出了這幾個“藥方”：第一，繼續(xù)堅持穩(wěn)健的貨幣政策，優(yōu)化信貸投向。加大支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)力度，提高金融服務小微企業(yè)、“三農(nóng)”和支持服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保等重點領域及重大民生工程的能力。第二，抑制金融機構(gòu)籌資成本的不合理上升，遏制變相高息攬儲。第三，縮短企業(yè)融資鏈條，清理不必要的環(huán)節(jié)，整治層層加價行為。理財產(chǎn)品資金運用原則上應與實體經(jīng)濟直接對接。這三個“藥方”是從頂層設計角度開給融資制度。須知，金融市場秩序良好，才有可能為解決小微企業(yè)“融資難”創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。 國務院常務會議接下來的幾條舉措則是針對政府管理部門：清理整頓不合理收費，對直接與貸款掛鉤、沒有實質(zhì)服務內(nèi)容的收費，一律取消。規(guī)范擔保、評估、登記等收費。嚴禁“以貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”等行為。優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款管理，采取續(xù)貸提前審批、設立循環(huán)貸款等方式，提高貸款審批發(fā)放效率。對小微企業(yè)貸款實行差別化監(jiān)管要求。清理整頓、取消、嚴禁，這些關鍵詞充分展示出本屆政府簡政放權的決心。 “管”和“放”同樣重要，相得益彰。接下來的幾條舉措則更為細致、具體：積極穩(wěn)妥發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的特色中小金融機構(gòu)，加快推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構(gòu)，促進市場競爭，增加金融供給。大力發(fā)展直接融資，發(fā)展多層次資本市場，支持中小微企業(yè)依托中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)開展融資，擴大中小企業(yè)債務融資工具及規(guī)模。完善商業(yè)銀行考核評價指標體系，引導商業(yè)銀行糾正單純追逐利潤、攀比擴大資產(chǎn)規(guī)模的行為。大力發(fā)展支持小微企業(yè)等獲得信貸服務的保險產(chǎn)品，開展“保險＋信貸”合作。積極發(fā)展政府支持的擔保機構(gòu)，擴大小微企業(yè)擔保業(yè)務規(guī)模。有序推進利率市場化改革，充分發(fā)揮金融機構(gòu)利率定價自律機制作用，增強財務硬約束，提高自主定價能力。綜合考慮我國宏微觀經(jīng)濟金融形勢，完善市場利率形成和傳導機制。 這些舉措直指目前金融機構(gòu)在服務小微企業(yè)時的一些弊病，其中，“完善市場利率形成和傳導”可謂眾望所歸。如果能夠盡快實現(xiàn)，將對金融機構(gòu)、企業(yè)和政府創(chuàng)造“多贏”的局面?！?/p> 這一系列改革舉措將降低企業(yè)融資成本、促進金融機構(gòu)真正服務實體經(jīng)濟、民生和小微企業(yè)?！?/p> 措施出臺后，關鍵看落實。這次國務院常務會議不僅給出了“路線圖”，更給出了“時間表”：“要出臺幾項‘硬措施’，爭取融資成本年內(nèi)有所降低。” 希望有關部門在這個“時間表”指引下，能夠抓緊制定實施配套辦法，定期督促檢查，引入第三方評估，確保政策盡快落實、見到實效。唯其如此，才能讓市場主體安心創(chuàng)業(yè)，才能讓營商環(huán)境有效改善，才能營造規(guī)范、公平的市場競爭環(huán)境，才能確?！胺€(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”目標實現(xiàn)。（付饒） |